云南两会报告提出争取列为国家电力改革试点省

云南省第十二届人民代表大会第二次会议1月20日在昆明召开，省长李纪恒在会上作政府工作报告。今年的政府工作报告中，云南GDP目标增速首次下调，今年，是云南的“换挡”之年。此外，云南省长李纪恒在报告中提出，要争取云南列为国家电力体制改革试点省。

云南省省长李纪恒作政府工作报告

对于2013年工作的总结，报告称，去年水利、能源建设取得实效。深入实施兴水强滇战略，牛栏江—滇池补水工程建成通水，滇中引水工程进入立项审批阶段，新开工建设骨干水源工程45件，建成山区“五小水利”52.8万件，水利建设投资突破300亿元。鲁地拉、溪洛渡等水电站投产发电，全省电力装机容量达到6300万千瓦，城乡电网升级改造步伐加快；中缅天然气管道建成通气，石油炼化基地建设稳步推进。

对于2014年的工作安排，报告指出要突出抓好10个方面的重点工作。其中，在能源电力方面，提出调整优化能源结构，降低煤炭消费比重。确保金沙江、澜沧江干流水电站有序投产，推进6大煤炭基地建设。有序发展新能源，大力推进中缅油气管道配套建设和清洁能源开发，加快省内重点天然气支线管网和城镇用气设施建设。支持企业扩大汛期用电。争取云南列为国家电力体制改革试点省。强化电力骨干通道建设，加大县城和农村电网改造力度。强化统筹协调和产运需衔接，推进战略和应急储备能力建设，保障煤电油气运供需平衡。深化资源性产品价格改革，完善煤电价格联动机制和用电、用水、用气阶梯价格制度，建立健全促进优势资源开发利用的价格形成机制。（云南省政府网）

对此，中信证券昆明营业部市场总监、首席投资顾问陈明璆称，虽然试点具体方案目前仍不明朗，但分析来看，输配分开、竞价上网、推进大用户直购电应该是大势所趋，云南省作为电力资源大省，对于推进电力体制改革具有天然的优势和重大的现实意义。

就在前几天，中共云南省委关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见中提到：关于推进电力体制改革的部分特别提到争取云南列为国家电力体制改革试点省，探索建立“输配分开、竞价上网”的运营机制。加快推进电价改革试点。探索建立局域性电网。建立健全合理的电价形成机制，推进大用户直购电，实施区域电价、节点电价等政策。

在陈明璆看来，如果未来推行大用户直购电的方式，将鼓励发电企业和大企业直接见面，电价方面拥有更大的灵活度，更关键的是，将不再把固有的电网公司作为唯一的售电渠道。未来或可开展跨省（区）电力交易，甚至各个省内部的不同电网之间都可进行电力交易，最终实现电量竞价上网，以公平开放电网、合理确定输配电价为基础，为买卖双方搭建交易平台。

同时，建立局域性电网也有利于打破垄断。可以看到的是，云南省未来成为国家电力体制改革的试点省份对于我省具有重大的战略意义和迫切的现实意义，为云南经济社会的发展注入新的强大动力。（春城晚报）

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