减少洪涝灾害亟需加强科学的水利设施建设

我国的南方受季风型气候的影响，几乎每年的雨季都会发生季节性的洪水。今年以来我国南方的很多地方的降雨量都非常大，不少地方的短时降雨都刷新了历史纪录。所以，今年我国南方的洪水明显要大于往年。造成今年洪水超强的原因，一方面自然界的气候本来就会有各个年份的变化，另一方面很可能是由于地球的气候变化引起了极端天气的增加。

在强烈的季风性气候地区，要想完全根治洪水几乎是不可能的。不过，我们是可以通过建设足够的水利设施，把洪水控制在不造成灾害的范围内。这一点我们国家现在已经比过去有了很大的进步。例如，我们知道今年很多地方的资料都显示，不少地方的降雨量都超过80年来的纪录，但是，所遭受的损失，绝对不是80年来最大的。这就是因为，我们现在的水利设施已经比过去完善了很多。因此，很多地方即使遭遇到了较大的洪水，但也没有造成比历史上更严重的灾难性后果。

当然，我们国家的水利设施目前还不够十分完善。尤其是大江大河上水库的调蓄洪水的能力和一些城市的排涝能力都还需要加强。我们知道，美国的国土面积和水资源总量都和我们差不多。但是，美国的水库调蓄洪水的能力几乎比我们多了50%。目前，通过不断的建设，我国的水库总蓄水能力大约为九千亿立方米，而美国则早就有1.3万亿之多。因此，同样的洪水，在美国可以被存留在水库里，变成宝贵的水资源。而在我国，可能就要想办法尽快排到海里去。而且在这个洪水排向海的过程中，沿途的城镇和农村都有可能会受到较大的洪水威胁。

具体来看，今年我国的重庆市就受到了较大洪水威胁。其重要原因之一，就是长江上游的水库调蓄能力不足，无法控制流向重庆的洪水。首先，我国规划中的控制性水库龙盘水电站，现在还没有建设。这使得我们对长江上游的金沙江洪水缺乏有力的调控。我们知道，前几天曾有新闻报道说，金沙江上的几大水电站已经全都满负荷发电。机组全开，多发电虽然是好事，但这也从另一方面说明，长江上游金沙江的洪水已经超过了其水库的调蓄能力，必须要泄下来。再加上对重庆市的防洪最直接有效的小南海水库电站也没有建，所以，重庆的洪水几乎还处在一个不设防的状态。只能任由大自然的摆布。

然而，目前网络上却有一些传言，说是下游三峡水库的建设，加剧了重庆的洪水。其实不然，我们对比一下三峡建成前后，重庆的水位与洪水流量的关系，就会发现三峡水库的存在对重庆水位的影响非常有限。

根据历史纪录，重庆寸滩的汛期的水位通常都在160米左右。且随着洪水流量加大，其水位将不断的升高。几次历史上的大洪水，寸滩的水位分别是：

1870年洪水流量100000方/秒，水位标高达到196.25米；

1905年洪水流量85100方/秒，水位标高为192米；

1954年洪水流量54800方/秒，水位标高182.57米；

1981年洪水流量85700方/秒，水位标高191.41米；

1998年洪水流量59200方/秒，水位标高183.21米。

当三峡工程建成后，尽管重庆寸滩的位置应该属于三峡水库的范围之内，但是，由于每年汛期三峡的蓄水位还没有超过能够影响寸滩天然水位得的160米（国家规定三峡的汛限水位为145米）。所以，实际上寸滩的洪水水位和洪水流量的对应关系几乎没有发生什么变化。三峡建成蓄水后寸滩的洪水水位，主要还是取决于洪峰的流量。例如：

2009年7月，洪水流量56700方/秒，寸滩水位标高183.11米。

2010年7月，洪水流量69000方/秒，寸滩水位标高185.4米。

把上述的实测数据作成图表后，我们不难发现，无论在三峡建成的前后，重庆寸滩的洪水位，与洪水流量，几乎完全成一种线性关系。也就是说三峡在低水位（160米以下）运行的时候，对重庆寸滩的水位几乎没有什么影响。同时由于重庆主城区附近的长江水位多高于寸滩，所以，即使三峡为了下游防洪，拦蓄了一定的洪水（水位超过160）之后，其对重庆主城区的洪水位的影响，也都是小到可以忽略不计的。

我们在这里用一些历史数据来解释这些问题，不仅是想澄清一些社会上对三峡工程防洪作用的误解。更重要的是想提醒有关部门和社会公众，要想解决重庆市的洪水威胁，必须依靠科学的水利设施建设。龙盘水库建成后，至少可以减少目前重庆上百亿的洪水量；小南海的作用，更是能直接的调控重庆市的长江水位。要知道小南海水电站在上个世纪末，就曾经正式开工建设过。后来因为国家的宏观调控、资金不足而被迫下马。实际上，在上个世纪我国的资金非常紧张的情况下，所有能开工建设的水库电站，其实都是社会综合作用非常巨大的关键性公益工程。例如，成都的紫坪埔水库等。总之，小南海水库电站的发电效益虽然不高，但是其调控重庆市的水资源和保障长江航运的作用，却是无可替代的重要。