煤电建设风险预警助力打破风水光弃电窘境

近日，国家能源局发布了2020年煤电规划建设风险预警的通知，通知中显示，在全国32个省级电网区域中，25个省级电网区域的煤电规划建设风险预警等级均为红色，四省为橙色，全国只有海南、湖南两省为绿色。西藏未列入评级。

根据通知要求，上述29个省级区域要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目。从国家能源局此次发布的通知中不难看出，化解煤电产能过剩风险将是今后几年电力行业的一项重要难题。

实际上，近年来，我国煤电过剩问题就已经愈演愈烈，国家发改委和国家能源局不断发文开始对这一风险进行预警。

去年10月，国家能源局就曾发布特急文件《关于进一步调控煤电规划建设的通知》，其中就明确要求严控煤电建设，停止或缓建一批煤电项目。

那么中国目前煤电到底过剩到什么程度呢？我们姑且粗略的计算一下。

根据国家能源局近日公布数据，4月份全社会用电量为4847亿千瓦时，截至2016年底，全国煤电装机9.4亿千瓦，加上2017年新增火电容量我们近似按10亿千瓦计算，4月份共计30天，也就是720小时，也就是说全国火电机组一起运作4月份可发电7200亿千瓦时，当然其中还要考虑各种损耗，区域以及用电峰谷。

但即便是这样，仅靠煤电也完全可以满足目前的全社会用电需求。由此可见，如今煤电产能过剩问题已经颇为严重，不少火电企业已经陷入亏损，很多电企也意识到，煤电去产能刻不容缓。

　　煤电产能过剩加上各省之间对煤电的保护性政策形成的省间壁垒直接导致中国弃水、弃风、弃光，甚至弃核现象的日益严重。

去年川、滇两省弃水已分别达到142亿、314亿千瓦时，而300亿千瓦时相当于河北省一个月的全社会用电量。而去年一整年全国弃风电量也同样高达497亿千瓦时。

近年来，随着中国经济发展进入新常态，全社会用电增速放缓。目前，中国面对的不仅是化解煤电产能过剩，更是调整原有的发电能源结构。随着技术的提高与发展，可再生能源和核能在今后将大有可为。

　　除了限制、控制煤电新项目的建设与批复，增强可再生能源发电与核电省间输送同样至关重要。

要把煤电去产能与发电能源结构调整融会贯通，两手抓两手都要硬，而对于煤电去产能带来的阵痛只能最大限度的降低，煤电企业眼下关键是要加速自身转型，争取搭上改革的快车而不是淹没在改革的浪潮中。