三江源地区试点 煤改电 工程 高海拔地区清洁取暖大势所趋

地处青藏高原腹地的三江源地区，是长江、黄河、澜沧江的发源地，气候寒冷，采暖期长。千百年来，农牧民主要用牛羊粪取暖，条件较好的城镇则以烧散煤为主。

记者调研发现，随着三江源地区的生态建设持续推进，一些城镇已试点“煤改电”工程，农牧民也开始用上了电热炕、电热膜等清洁取暖方式。而受传统生活习惯、相关政策措施还不完善等因素影响，在农牧区推广清洁取暖仍然存在一些困难。

16个市县城区将实施“无煤化”改造

被誉为“黄河源头第一县”的青海省果洛藏族自治州玛多县，是黄河中上游重要的水源涵养地及生态屏障，平均海拔在4500米以上，年平均气温零下4摄氏度，一年中有11个月需供暖。

玛多县委常委、副县长张强介绍，过去城区主要靠燃煤取暖，由于高海拔的地理因素，空气含氧量稀薄，煤炭燃烧不充分，不仅供暖效果不理想，对生态的污染也十分严重。

2017年，青海省政府和国家电网公司联合在玛多县探索实施“煤改电”工程，将县城分为4个供暖片区，将各片区供暖半径控制在1000米以内，以确保管网末端供暖效果。

玛多县民族寄宿中学是当地办学规模最大的一所九年一贯制学校。副校长才让说，学校拆掉废旧的燃煤锅炉房，新建了藏式风格的综合锅炉房，安装了12台新型电锅炉，完全满足了全校教室、师生宿舍的采暖需求。

初春的玛多县，室外早晚气温在零下10摄氏度左右，而民族寄宿中学的教室里的温度计显示，室内温度达到了20摄氏度。“宿舍也比往年暖和多了，晚上睡得很踏实。”初一学生闹桑拉毛说。

记者了解到，玛多县城原有的13台燃煤锅炉目前已全部“下岗”，新建了4台10千伏直热式电锅炉和29台高碳分子发热电锅炉，总供暖面积达27.4万平方米，覆盖了县城85%以上的区域。

“电采暖后，小区外再也看不到浓浓的煤烟尘了，家里也暖和了很多，关键取暖费也还和过去一样。”家住玛多县城河源小区的尼玛吉说。

国家电网玛多县黄河源供电公司负责人田超介绍，玛多县清洁取暖项目全部投入运行后，每年可替代标准煤2.78万吨，减少碳粉排放1.89万吨、二氧化碳排放6.94万吨、二氧化硫排放0.21万吨、氮氧化物排放0.1万吨。

青海省能源局有关负责人表示，玛多县城推进的“无煤化”改造为我国高寒高海拔地区推进清洁供暖探索了经验。未来，青海将陆续在三江源地区16个市县全面推广清洁取暖。

黄南藏族自治州尖扎县地处黄河上游，是生态保护的重点区域。尖扎县计划对全县45台10吨以下小型煤锅炉进行关闭改造，目前已完成改造30余个，预计今年底将完成全部改造目标。

尖扎县藏医院此前长期依靠燃煤锅炉供暖，每年燃煤约500吨，一年烧煤的费用加上人工等各种费用约要近40万元。2017年底，医院进行电能替代，采用太空能采暖技术，1个月的电费约2.2万元。

电热炕等采暖方式走入农牧民家

冬季供暖既是困扰城镇市民多年的难题，也是广大农牧民渴望已久的一件大事。过去，农牧区主要靠烧牛羊粪做饭取暖，受超载放牧和肥料缺乏的双重影响，草场逐年退化。

近年来随着生态建设大力推进，部分草场已禁止放牧，牧民获取的燃料也逐渐减少，新型生活方式及采暖方式已陆续在农牧区推广开来。

根据规划，青海在推进城区实施“煤改电”工程外，在城镇供暖管网无法到达的周边区域以及乡村牧户，着力推广电热炕、光伏供热等多种方式进行供暖。

当地按照整村推进为主、散户改造为辅的原则，积极探索量子能锅炉、太空能热泵、电热炕、电热膜等多种清洁取暖方式。政府将取暖项目纳入美丽乡村项目建设，不仅为村民承担设备费用，还提供安装等“一站式”服务，得到了广大农牧民的欢迎。

村民徐富有家安装的是电热炕，约4.2平方米。他说，烧牛粪和麦秆，烟大灰多，半夜还得添火，现在有了电热炕，干净省事又暖和。

据了解，截至2017年底，青海已累计完成电能替代项目867个，上万户农牧民用上了电热炕、电热膜等清洁取暖方式。仅尖扎县就已安装电热炕3302户，占全县农村居民的40%。

此外，依托青海丰富的太阳能资源，在加大集中式光伏电站建设的同时，青海也积极在农牧区推广分布式光伏建设，解决农牧民生活用电和冬季取暖问题。

清洁取暖需多方发力久久为功

从延续了千百年的烧牛粪取暖到烧煤取暖，再到利用量子锅炉、电热炕等技术用电取暖，清洁取暖给三江源头带来的不仅是生活方式的改变，同时也是发展方式的转变。

“把牛粪捡拾烧了，对草原而言也是一种过度的索取，牛粪本来就应该回归草原增加其肥力。”一名生态管护员告诉记者，实施清洁取暖不仅仅是减少污染排放，在一定意义上也是恢复和保护了草原生态系统，可有效保护三江源生态环境。

基层干部和牧民群众普遍表示，全面开展三江源清洁取暖工作，用3年至5年时间基本实现三江源地区清洁能源取暖，是大势所趋，也是最贴心的民心工程。

然而，记者调研了解到，受传统生活习惯、相关政策措施还不完善等因素影响，在三江源地区加快实施清洁取暖仍然存在一些困难。

一是农牧区以烧散煤、牛粪取暖为主的传统习惯由来已久，尤其是牛粪成本相对较低，加之农牧民环境保护意识淡薄，因此在农牧区全面推行清洁能源设施存在一定难度。一些牧民说，电热炕只是晚上用电费还可以接受，但如果白天做饭取暖也用电的话，费用则较高，大多牧民家庭无法承担。

二是农牧民居住分散，难以实现集中供暖，采用分户采暖则需要大量资金投入，虽然地方政府对推动清洁能源取暖改造意愿较强，但目前相关扶持和补贴政策还不足以充分调动群众积极性，也会给地方政府较大的财政压力。张强表示，玛多县目前用上电热炕的家庭多为政府资金补贴，牧民主动花钱购置的积极性较低。

三是由于农牧区基础设施建设欠账比较多，且规划混乱，在推广“以电代煤”“以电代牛粪”项目时，存在电力增容困难等问题。

针对这些问题，业内人士建议，国家和地方有关部门宜尽快出台鼓励使用清洁取暖的相关政策，比如对农牧民的取暖设施改造给予一定补贴，在电价上加快出台清洁能源取暖电价政策等；同时，宜加快清洁取暖装备研究和经济比对，推行清洁取暖装备超市化采购，为农牧民选择清洁取暖提供便利；此外，在推进乡村振兴战略进程中，相关基础设施规划应纳入清洁取暖规划，超前预留清洁取暖电力增容空间。（记者 邓万里）