2020年我国集中式光伏发电指导价已逼近煤电价

3月31日，国家发改委印发了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，公布了集中式光伏、工商业分布式、户用分布式以及光伏扶贫项目的上网电价政策。其中，符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站(含联村电站)的上网电价保持不变。

其中，将纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.4元、0.49元。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。

目前，光伏I类资源区主要包括宁夏全省、青海(海西)、甘肃(嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌)、新疆(哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依)、内蒙古(呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒)。这些省份煤电价格普遍较低，因此，0.35元/千瓦时的光伏电价已经十分接近当地煤电价格。

以青海为例，青海目前的煤电基准价为燃煤发电标杆上网电价的0.3247元/千瓦时，按照上浮不超过10%、下浮不超过15%的原则，青海目前的煤电价格在0.2760～0.3572元/千瓦时之间。这就意味着，青海新增集中式光伏电站的指导价，已经能够触碰到当地煤电价格的上限。

不仅如此，在青海之外I类资源区，宁夏、甘肃的燃煤标杆电价分别为0.2595元/千瓦时和0.3078元/千瓦时，内蒙古按照蒙西和蒙东燃煤标杆电价分别为0.2829元/千瓦时和0.3035元/千瓦时。按照上浮不超过10%计算煤电的上限价格，均比0.35元/千瓦时要低。