能源电力"十二五"规划汇总

电力规划事关整个行业发展之大局、大计，对电力工业的科学可持续发展起到方向性的导引作用。为凝聚电力行业科学发展共识，反映行业意见与合理诉求，形成电力改革发展合力。北极星电力网整理汇总已发布的能源电力行业"十二五"规划，供电力行业人士参阅。

一、能源发展"十二五"规划

能源是人类生存和发展的重要物质基础，攸关国计民生和国家安全。推动能源生产和利用方式变革，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，对于保障我国经济社会可持续发展具有重要战略意义。

本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称"十二五"规划纲要)编制，主要阐明我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施，是"十二五"时期我国能源发展的总体蓝图和行动纲领。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20130124/415240.shtml

二、可再生能源发展"十二五"规划

"十二五"是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要战略机遇期。为实现2015年和2020年非化石能源分别占一次能源消费比重11.4%和15%的目标，加快能源结构调整，培育和打造战略性新兴产业，推进可再生能源产业持续健康发展，按照《可再生能源法》的要求，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家能源发展"十二五"规划》，制订《可再生能源发展"十二五"规划》(以下简称"《规划》")。

《规划》包括了水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能，阐述了2011年至2015年我国可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、产业布局及保障措施和实施机制，是"十二五"时期我国可再生能源发展的重要依据。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20120810/379617.shtml

三、南方电网"十二五"科技发展规划

"十二五"时期，是南方电网公司继续承担深入实施西电东送战略，扩大西电东送规模，确保电网安全、稳定、优质、经济运行，不断提高能源资源优化配置水平和整体利用效率，促进电力工业节能减排，推动南方电网电力工业科学发展的关键时期，也是迫切需要南方电网公司为实现全社会低碳、高效目标充分发挥"绿色平台"的作用，为五省区经济社会又好又快发展做出更大贡献的重要时期。

《南方电网公司"十二五"科技发展规划》的编制，以《南方电网电力工业发展"十二五"及中长期规划研究》为基本依据，紧密结合南方电网实际，在总结"十一五"科技规划执行情况的基础上，准确把握电网科技创新最新动态和发展趋势，坚持"自主创新、需求导向、重点突破"的原则，明确了南方电网公司在"十二五"期间的科技发展方向和目标，确定了关键科研领域的技术创新路线图，着眼于"保安全，优电网，添绿色，强基础，重和谐"五大关键需求，凝炼提出了"十二五"期间需要开展实施的重点科技项目以及科技创新平台建设内容，同时还提出了建设具有南网特色的科技创新体系的具体内容和目标。

南方电网"十二五"科技发展规划(上)

全文链接：http://www.chinasmartgrid.com.cn/news/20121211/407337.shtml

南方电网"十二五"科技发展规划(中)

全文链接：http://www.chinasmartgrid.com.cn/news/20121211/407340-2.shtml

南方电网"十二五"科技发展规划(下)

全文链接：http://www.chinasmartgrid.com.cn/news/20121211/407341.shtml

四、智能电网重大科技产业化工程"十二五"专项规划

智能电网是实施新的能源战略和优化能源资源配置的重要平台，涵盖发电、输电、变电、配电、用电和调度各环节，广泛利用先进的信息和材料等技术，实现清洁能源的大规模接入与利用，提高能源利用效率，确保安全、可靠、优质的电力供应。实施智能电网重大科技产业化工程，对于调整我国能源结构、节能减排、应对气候变化具有重大意义。

实施智能电网技术研发和示范工程，加快推进智能电网相关产业发展，是服从国家战略、落实科学发展观的重要举措，对于转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、加快信息化与工业化融合，具有重要的现实意义。根据国家战略要求和我国经济社会发展需要，为落实《中国应对气候变化国家方案》和《关于发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展的意见》，培育战略性高技术产业，特制定本《智能电网重大科技产业化工程"十二五"专项规划》。

全文链接：http://www.chinasmartgrid.com.cn/news/20130201/416951.shtml

五、能源科技"十二五"规划

《国家能源科技"十二五"规划(2011-2015)》(以下简称《规划》)分析了能源科技发展形势，以加快转变能源发展方式为主线，以增强自主创新能力为着力点，规划能源新技术的研发和应用，用无限的科技力量解决有限能源和资源的约束，着力提高能源资源开发、转化和利用的效率，充分运用可再生能源技术，推动能源生产和利用方式的变革。

按照能源生产与供应产业链中技术的相近和相关性，《规划》划分了4 个重点技术领域：勘探与开采技术、加工与转化技术、发电与输配电技术和新能源技术，并将"提效优先"的原则贯穿至各重点技术领域的规划与实施之中。根据能源发展和结构调整的需要，《规划》明确了2011 年至2015 年能源科技的发展目标，在上述4 个重点技术领域中确定了19 个能源应用技术和工程示范重大专项，制定了实现发展目标的技术路线图，并针对重大专项中需要突破的关键技术，规划了37项重大技术研究、24 项重大技术装备、34 项重大示范工程和36 个技术创新平台。此外，《规划》还提出了建立"四位一体"国家能源科技创新体系的极想及具体保障措施。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121029/397679.shtml

六、天然气发展"十二五"规划

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，为扩大天然气利用规模，促进天然气产业有序、健康发展，发展改革委、能源局组织编制了《天然气发展"十二五"规划》。

为加快我国页岩气发展，国家发展改革委、财政部、国土资源部和国家能源局于2012年3月联合颁布了《页岩气发展规划(2011-2015年)》，规划明确"十二五"期间主要任务是攻克勘探开发关键技术，为"十三五"页岩气大规模开发奠定基础。

本规划以天然气基础设施为重点，兼顾天然气上游资源勘查开发和下游市场利用，涵盖了煤层气、页岩气和煤制气等内容，是"十二五"时期引导我国天然气产业健康发展的重要依据。在实施过程中，将根据实际情况进行适时调整、补充。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121203/405497.shtml

七、生物质能源"十二五"规划

"十一五"以来，我国生物质能利用技术取得了明显进展。突破了厌氧发酵过程微生物调控、沼气工业化利用、秸秆类资源高效生物降解、高值化转化为液体燃料等关键技术，建立了兆瓦级沼气发电、万吨级生物柴油、千吨级纤维素乙醇及气化合成燃料示范工程。但与国际先进水平相比，在核心技术、关键设备与装备研制、技术集成与产业化规模等方面仍有差距。加快生物质能源产业发展，必须加快新型能源植物的规模化培育、加强生物质高效转化技术创新、推进液体燃料等生物质能源产品规模化生产与示范，构建生物质能源研发平台，提升生物质能源企业科技创新能力，为发展可再生能源，促进农村经济可持续发展，应对气候变化等提供科技支撑。

该规划以《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》、《可再生能源中长期发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《"十二五"农业与农村科技发展规划》为依据，以传统生物质集贮、新型生物质资源培育以及生物质高效转化气体、液体、固体燃料及热电能源为重点，提出"十二五"期间总体思路、发展目标和主要任务。

全文链接：http://www.chinasmartgrid.com.cn/news/20121113/401155.shtml

八、核电"十二五"规划

核安全事关核能与核技术利用事业发展，事关环境安全，事关公众利益。党中央、国务院历来高度重视核安全与放射性污染防治工作，有关部门和企事业单位认真贯彻落实国家确定的方针政策，我国核能与核技术利用事业多年来保持了良好的安全业绩。日本福岛核事故发生后，国务院立即做出重要部署，明确要求抓紧编制核安全规划。本规划结合全国核设施综合安全检查和日常持续开展的安全评价结果，深入分析当前核安全工作中存在的薄弱环节，以确保核安全、环境安全、公众健康为目标，坚持"安全第一、质量第一"的根本方针，遵循"预防为主、纵深防御;新老并重、防治结合;依靠科技、持续改进;坚持法治、严格监管;公开透明、协调发展"的基本原则，统筹规划了9项重点任务、5 项重点工程、8 项保障措施，力争至"十二五"末我国核能与核技术利用安全水平进一步提高，辐射环境安全风险明显降低;到 2020 年，核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好，为保障我国核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展提供坚实有力的支撑。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121016/394681.shtml

九、太阳能发电发展"十二五"规划

太阳能资源丰富，分布广泛，开发利用前景广阔。太阳能发电作为太阳能利用的重要方式，已经得到世界各国的普遍关注。近几年，太阳能发电技术进步很快，产业规模持续扩大，发电成本不断下降，在全球已实现较大规模应用。在国际市场的带动下，我国太阳能光伏" title="光伏新闻专题">光伏产业快速发展，光伏技术和成本上均已形成一定的国际竞争力。从发展趋势看，太阳能发电即将成为技术可行、经济合理、具备规模化发展条件的可再生能源，对我国合理控制能源消费总量、实现非化石能源目标发挥重要作用。

为贯彻《可再生能源法》，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《能源发展"十二五"规划》和《可再生能源发展"十二五"规划》，制定了《太阳能发电发展"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐述了太阳能发电发展的指导思想和基本原则，明确了太阳能发电的发展目标、开发利用布局和建设重点，是"十二五"时期我国太阳能发电发展的基本依据。

全文链接：http://guangfu.bjx.com.cn/news/20120912/387686.shtml

十、水电发展"十二五"规划

经过多年的努力，我国水电装机已从建国初期的16.3 万千瓦增加到2010 年的2. 16 亿千瓦，水电开发程度达到27.7% ，水电占全国发电装机的比例为22.3% ，对节能减排和能源结构调整起到了重要作用。"十二五"时期是全面建设小康社会的关键时期，能源发展面临着转变方式和调整结的重大任务，为实现2015 年、2020 年非化石能源占一次能源消费比重11. 4% 、15% 的目标，"十二五"时期水电应新增投产7400 万千瓦，开工1. 2 亿千瓦以上，水电建设任务十分艰巨。因此"十二五"时期水电必须破解移民和环保两大难题，推进体制机制创新，实现水电健康有序发展。

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》"在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电"的方针和《可再生能源发展"十二五"规划》的要求，为促进水电持续健康发展，国家能源局组织编制了《水电发展"十二五"规划"》。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121114/401502.shtml

十一、风电发展"十二五"规划

风电是资源潜力大、技术基本成熟的可再生能源，在减排温室气体、应对气候变化的新形势下，越来越受到世界各国的重视，并已在全球大规模开发利用。"十一五"时期，我国风电快速发展，风电装机容量连续翻番增长，设备制造能力快速提高，已形成了较完善的产业体系，为更大规模发展风电奠定了良好基础。

"十二五"是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的重要阶段。为实现国家经济社会发展战略目标，加快能源结构调整，培育和发展战略性新兴产业，全面推进风能资源的合理利用，促进风电产业稳步健康发展，按照《可再生能源法》的要求，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家能源发展"十二五"规划〉和《可再生能源发展"十二五"规划} ，制订了《风电发展"十二五"规划》(以下简称"《规划》")。

《规划》阐述了我国2011-2015 年风电发展的指导思想、基本原则、发展目标、开发布局和建设重点，并对2020 年风电的发展进行了展望，是"十二五"时期我国风电发展的基本依据。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20120914/388347.shtml

十二、风力发电科技发展"十二五"规划

"十一五"期间，我国风电产业发展引人瞩目，已成为新能源的领跑者，并具有一定国际影响力。在国家的大力支持下，经过科研机构、风电企业等各方的共同努力，我国在风能资源评估、风电机组整机及零部件设计制造、检测认证、风电场开发及运营、风电场并网等方面都具备了一定的基础，初步形成了完整的风电产业链。在海上风电开发领域，初步解决了海上运输、安装和施工等关键技术，开始积累海上风电场运营经验。在人才培养上，初步形成了一定规模的风电专业人才队伍，风电学科建设也已经起步。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20120424/356469.shtml

十三、节能减排"十二五"规划

为确保实现"十二五"节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

总体目标

到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%(比2005年的1.276吨标准煤下降32%)。"十二五"期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%，分别新增削减能力601万吨、654万吨;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨各减少10%，分别新增削减能力69万吨、794万吨。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20120822/382157.shtml

十四、煤炭工业发展"十二五"规划

煤炭是我国的主体能源，在一次能源结构中占 70%左右。在未来相当长时期内，煤炭作为主体能源的地位不会改变。煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。煤炭工业发展"十二五"规划，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《能源发展"十二五"规划》编制，在总结分析发展现状、存在问题和面临形势的基础上，提出了"十二五"时期煤炭工业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和政策措施，是指导煤炭工业健康发展的纲领性文件。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20120919/389323.shtml

十五、"十二五"国家战略性新兴产业发展规划

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据"十二五"规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)的部署和要求，为加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，特制定本规划。

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20120723/375124.shtml

十六、电动汽车科技发展"十二五"规划

经多年探索实践，国际汽车产业界达成了电动汽车产业化战略共识：在技术路线上，近期(2010-2015)，在依靠传统内燃机汽车技术改进和推进车辆小型化实现降低排放的同时，为满足更为严格的节能减排法规目标要求，应尽快推进混合动力技术的应用，并发展小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车;中期(2015-2020)，在混合动力技术得到广泛应用的基础上，增加汽车动力系统电气化程度，加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广力度;在2020年之后，纯电驱动技术将逐步占据主导地位，通过发展纯电动汽车和燃料电池汽车，实现大幅度降低排放。在车型应用方面，纯电动、混合动力和燃料电池三种类型的电动汽车技术各自具有最优的适用车型。对短途出行需求，可采用小型纯电动汽车;对长途出行需求，主要采用混合动力汽车、插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车。

我国高度重视电动汽车技术的发展。经过两个五年计划的科技攻关以及奥运会、世博会、"十城千辆"等示范工程的实施，我国电动汽车从无到有，在关键零部件、整车集成技术以及技术标准、测试技术、示范运行等方面都取得重大进展，初步建立了电动汽车技术体系，已申请专利3000余项，颁布电动汽车国家和行业标准56项，建成30多个新能源汽车技术创新平台。

当前，我国电动汽车发展已进入关键时期，既面临重大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。我国电动汽车发展中还存在很多需要解决的问题，例如核心技术还不具竞争优势，企业投入不足，政府的协调统筹潜力还没有充分发挥等。总体看，我国电动汽车研发起步不晚，发展不慢，但由于传统汽车及相关产业基础相对薄弱、投入不足，差距仍在，中高端技术竞争压力越来越大。因此，必须加大攻坚力度，推动我国汽车工业向创新驱动转型，抢占技术制高点，培育新能源汽车战略性新兴产业，引领产业变革，确保我国汽车行业可持续发展。

发展电动汽车是提高汽车产业竞争力、保障能源安全和发展低碳经济的重要途径。未来五年将是电动汽车研发与产业化的战略机遇期。"十二五"期间，国家科技计划将加大力度，持续支持电动汽车科技创新，把科技创新引领与战略性新兴产业培育相结合，组织实施电动汽车科技发展专项规划。现将规划摘要刊登。

全文链接：http://www.chinasmartgrid.com.cn/news/20120306/346034.shtml

十七、各地方规划

1、广西新能源产业发展规划

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121026/397151.shtml

2、上海市电力发展"十二五"规划

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121024/396600.shtml

3、天津市环境保护"十二五"规划

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121016/394725.shtml

4、安徽省"十二五"能源发展规划

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121011/393554.shtml

5、江西省"十二五"新能源发展规划

全文链接：http://news.bjx.com.cn/html/20121010/393399.shtml