解决“弃水”，宜早不宜迟（评论）

■本报评论员 《 中国能源报 》（ 2021年03月01日   第 01 版）

　　总量居高不下、风险有增无减——近年来大渡河流域“弃水”问题的严重程度着实超出人们想象。作为我国十三大水电开发基地之一，大渡河流域水能资源禀赋好、距离负荷中心近、电力输送成本低，各项开发条件可谓得天独厚，但如今却成了“全国'弃水'最严重的河流”，好似巴西男足在世界杯小组赛阶段就被淘汰了，让人无法理解、难以接受。

不同于风电、光伏发电等新兴产业近年来才出现弃电问题，在水电行业，“弃水”绝非新鲜事。早在2000年前后，刚刚投产的四川二滩水电站就出现了大规模“弃水”，这一意外事件很快成为了我国启动2002年电力体制改革的“导火索”，改写了整个电力产业的发展进程。从这个层面讲，“弃水”问题不仅仅是产业发展的危机，也是促进产业迈向高质量发展的“磨刀石”，是产业体制机制深度改革的重大机遇。电力企业和相关主管部门对“弃水”都不陌生，理应有经验、有能力给出科学有效的解决方案。

但进入21世纪10年代，销声匿迹10多年的“弃水”问题死灰复燃且形势愈演愈烈：规模已从最初的每年数十亿度，快速升至2018年的近700亿度，近两年虽有下降，但弃电量仍维持在300亿度的高位。解决“弃水”已成为水电产业的首要难题。

数字最有说服力。以三峡水电站为例，近年来，这座世界装机规模最大的水电站年均发电量仅约1000亿度，700亿度的“弃水”规模相当于三峡电站发电量的2/3被白白浪费。即使按照年均300亿度这一相对较小的“弃水”规模和0.3元/度这一相对较低的电价水平估算，仅2020年一年，“弃水”电量对相关企业造成的直接经济损失就已接近100亿元。其中，国能大渡河公司一家企业2015年至今的“弃水”电量就超过400亿度，如此巨大的资源浪费，绝不能继续放任不管，常年巨量“弃水”的问题必须尽快得到有效解决。

“2020年前三季度，'弃水'主要发生在四川省，主要集中在大渡河干流，约占全省'弃水'电量的57%”“2019年前三季度，'弃水'主要发生在四川省，主要流域'弃水'电量达到210.3亿千瓦时，主要集中在大渡河干流”“2018年前三季度，'弃水'比较严重的流域是大渡河流域”……国家能源局新闻发布会的屡次点名，在充分揭示出大渡河“弃水”问题之严重的同时，也引发一系列疑问：大渡河为何连年沦为“重灾区”？是电源建设太快了，还是送出线路建设太慢了？重大工程建设的协调工作为何如此低效？“弃水”问题既然早已暴露，为何多年来不仅没有改观，反而每况愈下？除了通报“弃水”情况，主管部门又采取了哪些解决问题的措施？问题何时才能根本解决？

不管这一系列问号的答案是什么，解决大渡河“弃水”问题都是水电企业及相关主管部门绕不开的“必答题”，甚至是“速答题”。

解决“弃水”，宜早不宜迟。问题解决得越早，水能资源被浪费得就越少，为地方、企业乃至国家挽回的经济损失就越多，久拖不治的结局只能是尾大不掉、各方皆输。在“弃风”“弃光”已出现明显好转的当下，解决好“弃水”问题已成为水电产业实现高质量发展的必然要求，也是我国实现“碳达峰”“碳中和”愿景的重要抓手，更是相关主管部门的责任所在。

尤需一提的是，水电开发及配套输电工程建设，普遍面临项目地域跨度广、涉及部门数量多、统筹协调难度大等难题，相关主管部门更应该尽早部署决断、尽快安排落实，不能总是在关键时刻无所作为，让“弃水”问题长期无解，让宝贵的清洁低碳能源白白浪费。