全国政协常委马志伟谈“加强三江源生态保护”

这两天，全国政协常委马志伟心情非常好。他之所以高兴，是因为“加强三江源生态保护”写进了政府工作报告。这是青海省委、省政府和我省全国人大代表、政协委员们多年来不懈努力的结果。

        说起三江源保护，马志伟的话匣子一下就打开了。他说：“国务院于2011年和2013年分别批准了《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》和《青海三江源生态保护和建设二期工程总体规划》。作为我本人，早在2002年，就代表青海民革，在全国两会上呈递了有关三江源补偿机制的一个提案；2003年，又十分荣幸地向国务院领导当面汇报了建立三江源补偿机制的必要性。这以后，每年参加全国两会，都少不了三江源内容的提案……呼吁了12年，今天能纳入政府工作报告，我感到特别振奋，心情万分激动！”

        马志伟说，多年来三江源生态保护工作始终在各方面积极努力中不断推进。那么， “加强”的实质性内容应该有哪些？他认为，三江源区为了保障流域水资源与水生态安全，放弃了加快发展的机遇和机会，目前，区内农牧民人均纯收入和城镇居民可支配收入不仅低于黄河流域平均水平，同时也低于青海省当年均值。因此，应该以法律条规形式加强“谁保护、谁受益、谁利用、谁补偿”的共建共享机制。另一方面，应该加强青藏高原生态文明先行区建设，争取国家出台《三江源地区生态补偿办法》，科学制定生态补偿的原则、标准、对象、方式。

        李克强总理在政府工作报告中提出，“推进生态保护与建设……落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。”马志伟认为，据此应该积极探索三江中下游直接受益省份购买“青海生态服务”的补偿金。应该以昆仑国家公园为生态文明先行区建设的平台，示范化解决生态保护和经济发展的矛盾。借鉴美国黄石国家公园和海南国际旅游岛先行试验区的理念，对青海昆仑文化资源和自然景观进行整合、提升、包装，建设昆仑国家公园。