云南弃水严重 日损失最高时达1个亿

自去年以来，云南出现大量弃水的现象并没有得到缓解。

"今夏水电汛期，金沙江中游、澜沧江大型水电及大量中小型水电普遍出现了弃水现象，某些时段云南全省持续日弃水电量达3.3亿千瓦时;时值深秋十月，日弃水电量仍在1.6亿千瓦时以上。"

这是电力规划设计总院教授级高级工程师、国家能源局"十二五"电网规划专家组成员曾德文向《第一财经日报》(下称"日报")披露的。按照他"某些时段云南全省持续日弃水电量达3.3亿千瓦时"的说法，根据目前水电的平均上网电价3毛钱来计算，这相当于云南一天白白流失近1亿元人民币。而现在，"日弃水电量仍在1.6亿千瓦时以上"，意味着南因弃水造成的每天经济损失还在4800万元人民币以上。

就此问题，曾德文近日接受了《第一财经日报》记者的独家专访。他对本报说，全国其他地区也有出现弃的水现象出现，但主要是在云南和四川，而其中以云南为甚。

弃水严重

日报：云南水电的大致情况是怎样的?

曾德文：云南省水能资源丰富，水电技术可开发容量为1.02亿千瓦，年发电量4919亿千瓦时，具有较优越的开发条件。而随着国家西部大开发、西电东送战略的实施，作为清洁、可再生能源的水电得到了迅速发展，2013年云南省水电装机容量达到4609万千瓦。但近年来，云南水电大规模集中投产，电源与电力市场极不匹配，造成水电消纳问题凸显。

今年夏天水电汛期，江河来水较好，水电发电能力大幅提高，尽管云南省政府和南方电网都提前谋划，加强协调，采用多项诸如优化运行调度、充分发挥小湾和糯扎渡等调节性能好的水库在汛前"拉水腾库"与汛期蓄水让电的作用、火电按最小出力发电、推行汛期富余水电市场化消纳政策促进省内用电扩销增供、充分利用南网西电东送平台优化资源配置的作用提高输电通道送电负荷率等等一系列综合应对措施以最大限度减少水电弃水，但云南电网弃水依然严重。

日报：这些问题您是怎么发现的?

曾德文：今年9月中旬，我参加国家能源局特高压直流工程建设、运营情况调研组工作，到云南考察了云电送粤两项特高压直流输电工程送端普洱、楚雄换流站及其主要电源点糯扎渡、小湾水电站。

小湾水电站装机6×70万千瓦，发电能力420万千瓦;水库因汛期蓄水让电，水位早就升高到汛期控制水位1236米;而因电网电源过剩，只能被迫限制电厂发电，当日(9月13日)开机5台，总发电出力只有260万千瓦，系统小负荷时发电出力还要调减到100多万千瓦;我们站在小湾水库300米高的大坝上，看到开启的两个泄洪闸两股清清的水流从高空倾泻而下几百米，景象固然蔚为壮观，但清洁能源白白浪费，一个多年调节水库，在系统高峰负荷期间都要弃水，应验了"滔滔江水滚滚流，流的都是煤和油"的比喻，太可惜了!

弃水原因

日报：导致云南弃水的原因主要是什么?

曾德文：造成今年云南水电大量弃水的原因是多方面的，第一，水电建设规模和投产时序与用电需求不匹配，电力市场供大于求。一方面，受国际国内经济发展环境影响，主要行业开工率低下，云南省用电需求增速放缓，负荷明显低于预期，今夏省内最大统调负荷不足2000万千瓦，西电东送实际输电能力只有1750万千瓦;另一方面，继2013年新增电源装机1136万千瓦，2014年1到8月，发电装机又增加了740万千瓦;截止2014年8月底，云南省电源装机增至6929万千瓦(含向家坝水电站)，其中水电5262万千瓦。显而易见，负荷增量远小于电源装机容量的增加，电网发电能力远超市场总用电需求，造成在系统高峰负荷期间也要弃水，电力产能过剩是突出的。

云电外送输电通道建设延误。一是南方电网规划早在2009年就已明确金沙江中游水电送电广西的直流输电工程应于2013年建成投产，因不该发生的原因而推迟建设，输电方案在争议和利益博弈中僵持多年，直至2013年10月，金中直流工程才获得国家核准;2014年6月30日，南方电网和云南、广西省政府才签署《云电送桂中长期合作框架协议》。金中直流工程的延误建设，在今年水电汛期不能发挥作用，一天就增加弃水损失7680万千瓦时。

二是糯扎渡水电站送电广东直流工程两端换流站及直流线路等主体工程，在今年6月就具备双极送电运行条件，但因送端普洱换流站接地极建设严重受阻而至今尚未建设，致使直流工程正常只能单极金属回路运行，整个工程不能发挥效益，一天就少送电6000万千瓦时。

第三是水电调节性能差。云南电网水电装机占比高达76%，水电中中小水电比重大，全省水电整体调节性能较差，水电丰枯出力相差悬殊，导致电网季节性电能问题突出。

第四就是系统调峰不足。云南电网规模有限，水电比重又大，汛期水电大发时，在系统低谷负荷期间电能无法消纳，这部分因系统调峰运行需要的弃水是不可避免的，也占有一定的份额。在既定的负荷特性下，调峰弃水主要只有扩大供电范围或增加外送电规模才能解决;当然，这也存在消纳方案的经济合理性问题。

最后一个是电价机制不合理。汛期西电东送输电通道满负荷运行，安全运行风险加大，造成受端电网调峰困难，煤电机组需大面积深度调峰，发电利用小时下降，而电网又没有合理的电价补偿机制支撑，极大地影响消纳季节性电能的积极性;就在云南大量弃水的同时，输电通道也并没有完全满送，输电潜力实际上未充分发挥。

亡羊补牢 为时未晚

日报：您认为这些问题怎么解决?

曾德文：未来5到10年，随着金沙江中下游、澜沧江上游电站的建成投产以及怒江水电的开发，云南水电消纳形势仍然是非常严峻的。按照发展低碳经济的战略，为充分利用云南水电资源，不让大量弃水成为常态，取得国民经济的最大综合效益，采取必要的应对措施，是至关重要的。如何破解云南丰水期"弃水"困局，我归纳出来的主要有六点：

一是要加强电力发展科学规划。总结云南水电开发利用的经验教训，最大的启示就是规划失误。针对云南水电汛期弃水严重的状况，加强电力统一规划、强化规划的执行力是当务之急。在云南电力规划中，特别要重点关注电源建设规模和投产时序与电力市场需求的协调。

 　　二是要汲取"十二五"西电东送输电通道建设延误的教训，协调工程建设有关方面的利益关系，对于"十三五"期间已经明确的云电外送待建投产工程有金中送电广西直流工程、观音岩水电站外送直流工程、背靠背直流工程、澜沧江上游水电广东直流工程，应加大前期工作进度，加快工程建设，争取提前投产发挥作用。

三是要贯彻国家能源低碳发展战略，小道理服从大道理，为确保云南水电电能得到有效利用，在统一规划的基础上，加强宏观调控，打破网、省(区)间市场壁垒，编制合理的送电曲线，签订送受电地区政府间的长期协议，将云南外送水电纳入各受端地区电力发展规划，进一步优化电源结构，既保证水电电力拥有足够的市场空间，避免电源重复建设而造成的损失，同时也要确保受端地区供电的可靠性。

四是要坚持以往消纳水电行之有效的综合措施，如优化云南水库调度，严控火电发电，加强负荷侧管理等等，不断完善改进。

第五点是，对于系统低谷负荷的弃水和发生频率极低的弃水，应在合理弃水和新增外送输电工程扩大消纳范围两类方案之间进行技术经济比较，作出合理选择。

最后一点是，要制定促进电网汛期富余水电消纳的激励措施，建立合理的电价机制，出台相关销价补贴优惠政策，协调解决各类电源、送受端地区的利益矛盾，充分发挥发电、输电、用电各方潜力，最大限度消纳云南汛期富余水电。

原标题:云南弃水严重 日损失最高时达1个亿