四川：水电大省的焦虑

在今年出台的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》中，政策层对水电开发的措辞用的是“积极开发”，提出在做好生态环境保护和移民安置的前提下，以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点，积极有序地推进大型水电基地建设。

在我国十三大水电基地中，金沙江、雅砻江和大渡河水电基地都主要位于四川，资料显示，“三江”流域集中了四川省78%的可开发水能资源，也是四川水电站建设的重点。

今年以来，四川境内多个水电站项目先后获得国家或省发改委的核准。今年9月，国家发改委对雅砻江两河口水电站项目核准进行了批复。近日，国投电力发布公告称，公司全资子公司国投电力有限公司拟与四川川投能源股份有限公司共同投资雅砻江流域水电开发有限公司两河口水电站，总投资约665亿元。此外，据国电大渡河流域水电开发有限公司总经理涂扬举透露，大渡河双江口水电站项目也有望在春节前得到核准。

巨额的投资需要尽量进行市场落地。原国家电力部规划司司长王信茂建议，涪江、岷江、嘉陵江流域的电站，规模较小，分布较分散，应以就地消纳为主。雅砻江中游、大渡河电站，规模适中，距离负荷中心比较近，以满足四川自用为主，富余电力再送往华东、华中等地区消纳。金沙江下游电站容量大，位置集中，远离四川负荷，是外送的优质电源。对于开发较晚的藏东南水电来说，在满足川渝自身用电的基础上，富余的电力可以成为西电东送的接续电源。

除了加快四川主网和外送通道的建设，王信茂建议，要将四川水电开发和配置纳入全国资源优化配置的大格局之中，在经济发展减缓、用电需求减缓的情况下，政策要为四川水电东送留出市场空间。对于发电企业来说，要控制工程造价，提高川电的竞争能力。

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