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发改委2015年政策扫描:完成十二五任务

来源:发改委

发布时间:2015年03月04日

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国家发展和改革委员会主任 徐绍史


  主动适应经济发展新常态,通过创新宏观调控保持经济运行在合理区间,通过全面深化改革进一步释放市场活力,通过创新驱动加快转换发展动力,通过转方式调结构不断提升发展质量和效益,全面实现'十二五'规划目标任务。


  ——2014年12月12日,在全国发展和改革工作会议上,国家发改委主任徐绍史如是部署2015年发展改革工作


  核心关注


  2014年,国家发改委按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,创新宏观调控思路和方式,经济发展在新常态下保持总体平稳。


  2015年是十八届三中全会设定的诸多改革任务开始落地的一年,全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成"十二五"规划的收官之年。面对新常态下复杂多变的经济形势,国家发改委既需要保障全面稳增长,又需要力推包括行政审批、资源价格、投资融资体制等在内的诸多核心改革落地。如何通过改革来稳增长,释放更大经济潜力,是国家发改委面临的一项艰巨任务。


  2015年政策扫描


  ◆深入发掘需求潜力并重点抓落实和完善重大投资工程包,发挥好投资稳增长的关键作用


  ◆重点抓好审批制度、项目核准、投融资、价格等有利于经济平稳增长和质量效益提升的改革


  ◆突出抓好化解过剩产能、传统产业升级和培育新增长点


  ◆围绕城乡区域协调发展,重点抓好四大板块、三大战略,积极稳妥推进新型城镇化


  ◆发展开放型经济,更加注重发挥投资走出去的带动作用,重点是产业和装备走出去


  ◆做好《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》上会审议、修改完善和出台后实施等各项工作


  ◆更加积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革,更大力度地转变职能、更大幅度地简政放权


  ◆推动《价格法》修订,探索完善以《反垄断法》为核心,相关法律、法规、规章、指南相配套的反垄断法律体系


  ◆进一步放开价格,修订政府定价目录。中央定价目录具体项目减少60%以上,地方定价目录具体项目减少不低于30%,将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。完善资源环境和铁路运输价格形成机制。全面推行居民阶梯价格制度


  政策点评


  可以预见在2015年,投资仍将扮演重要角色。因为,中国很需要它来保证经济增长。但中国传统行业存在着令人头疼的产能过剩问题,产业结构调整的压力无比巨大。国家发改委想要通过创新发展来打造新引擎,这需要政府自身做更多的改革,并且尽快在市场落地。国家发改委的自我改革,现在已经取得了巨大的突破。现在,人们期待这个部委的自我革命能够突进更深的领域,以进一步打破那些仍在束缚着这个国家活力的桎梏和羁绊。

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