陆启洲：“混改”可促使优化配置国企更市场化

3月6日上午，全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲参加经济界别第35小组讨论，并就国企改革、产业升级等问题进行发言。

陆启洲表示，国企的合并重组是国企改革的第一个层面，也是国有资产优化配置的一部分。目前，国有资产急需优化配置，否则效益便无法提高。如油气行业不适合国有企业来做，国有企业就应该退出或减少经营。同时，部分行业必须对国有资本进行限进，其他资本才能跟进，国有资本的进入会挤占社会资本的市场空间。

国有资本在资本层面上如何进行优化配置，在国家层面需要明确。

针对国有企业治理方面，陆启洲表示不同企业在治理上是不同的，实际上“混改”和企业治理有关，不能简单地去看“混改”。“混改”在企业治理层面上，可以促使企业更趋向规范化、市场化，更加符合市场机制要求。陆启洲认为企业治理上还要宽容失败。“10件事做好9件，做错1件，不能就只看做错的1件。”在市场行为中是没有绝对的错误，一般经营行为失败应给予宽容。“不能宽容腐败，应该宽容失败。”陆启洲说。

陆启洲在会后接受记者采访时表示，目前公众对国有企业“混改”理解过于狭隘。股权多元化就是“混改”，一家独大并非“混改”。事实上，无论是民营企业，还是外资企业都在不断进行着 “混改”。国有企业因为“块头”太大，企业集团层面产权多元化，所以“混改”短期比较难实现。