怎么解决水电弃水问题

最近几年，大家在讨论水电站弃水问题。弃水主要出现在水电比重大的四川省和云南省。2014年四川省总装机容量7877万千瓦，其中水电6295万千瓦，水电装机占总装机容量的79.97%;云南省总装机6796万千瓦，其中水电5068万千瓦，水电装机占总装机容量的74.57%。除了水电比重大之外，四川、云南水电中季调节、月调节、无调节径流式水电站比重相当大。季节性电能比重大，解决水电站弃水问题困难很大。一面大量富电、弃水，一面又要加速水电开发，确实很矛盾，为了加快水电开发，中国能源向低碳、绿色转型就必须加快解决富电、弃水问题。

　　各方提出的建议和实践

存在水电弃水问题的四川省、云南省，政府、水电企业、电网企业都很着急，希望能尽快消除富电、弃水问题，提出了不少意见和建议，有的省也采取了一些措施，究竟哪些措施可行，哪些措施不可行，没有得出最终的结论，就很难实施。

西电东送。从2000年开始实行的西电东送，是防止四川、云南等水能资源富集省份窝电、弃水，加快水电开发的有效措施。如果没有西电东送，四川、云南等水能资源丰富省份，不可能这么快速发展水电。水电的快速发展支持了西部和西北地区的经济发展，但随着易于开发的水电基本开发完毕，西电东送进入了新的历史阶段。应当总结经验，调整有关政策，解决西部惜售、东部接受季节性电能不积极的问题。

降价促销。为了解决水电富电和弃水问题，采取各种措施降低电价促销。如采取大用户直购，指定某水电站与某大耗电企业直购电。其实水电站的许多季节性电能供电可靠性极低，难以保证耗电工业连续不间断用电要求，但大用户通过直购获得了电价优惠。采取向发电、电网企业收费，设立临时电价补助奖励，或采取发电、电网企业对某些大用户降低电价，增加电力供应。这种电价优惠和电价补助奖励了耗电大企业，与节能减排大方向不合。东部消纳四川水电电价高，本地电价低，本地还给电价优惠奖励，显然不公平。

修建龙头电站。龙头电站指位于河流上游，拥有年调节及以上能力的水电站。龙头电站不仅本身调节性能好，还能改善下游梯级电站的调节性能，提高整梯级电站的保证出力和保证电量。但龙头电站淹没土地多、迁移人口多、投资大、成本高，要实行龙头水库带来的梯级效果返还政策。龙头电站据估计可使四川水电站丰枯期电量提高有限，据估算丰枯电量比例可以由73:27调整到69:31，只能部分解决四川丰水期弃水问题。