华电集团召开2015年中会：加快清洁能源发展 主动参与电改

7月15日至17日，华电集团公司2015年上半年经济活动分析会在江苏南京市召开。会议贯彻落实党中央、国务院及国资委近期一系列决策部署，总结上半年工作，分析面临的形势，部署下半年任务，谋划公司"十三五"时期发展。

集团公司董事长、党组书记李庆奎，董事、总经理程念高，外部董事郑宝森、文传甫、孙晓民、彭辰，公司领导任书辉、辛保安、邓建玲、陈建华、蒋亮平出席会议。国务院派驻集团公司监事会主席熊志军、专职监事邬志红到会指导。会议由副总经理任书辉主持。

李庆奎在讲话中客观评价了集团公司上半年工作。他说，上半年，集团公司在党中央、国务院和国资委的坚强领导下，深入贯彻落实集团公司2015年工作会议部署，紧紧围绕"改革创新调结构、做实强基稳增长"这条主线，按照"四个坚定不移"的工作要求，一手抓中央巡视和审计反馈意见整改，一手抓经营发展和深化改革中心工作，企业经营实现逆势而上，项目发展捷报频传，改革创新稳步推进，巡视整改有力有效，实现了"两手抓、两不误、两促进"。

李庆奎从产业发展、生产经营、改革创新等角度分析了公司当前面临的形势。他指出，公司上下要强化对新常态的认识，全面落实中央和国资委关于稳定经济增长、维护市场稳定的工作部署，正视当前市场形势的复杂性和严峻性，坚定信心，冷静分析，科学研判，保持定力，更加注重发展质量，更加注重提升效益，更加注重防范风险,把各项工作做深入、做扎实，确保企业行稳致远，基业长青。

关于公司发展和"十三五"规划，李庆奎强调，要准确把握公司战略总布局，遵循价值思维理念，统筹抓好增量的战略性增长和存量的内涵式提升，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，统筹推动差异化发展、集约化经营、精益化管理，全面提升质量效益和企业核心竞争力。要科学谋划各产业发展，继续坚持以发电为主体，适度沿电力价值链延伸产业链，协同发展好煤炭、金融、科工以及新兴产业，采取"四轮驱动"、"联合出海"的方式，加快"走出去"步伐，并将深度参与"一带一路"建设作为公司"十三五"发展的重要任务。要着力提升发展质量效益，控制好发展节奏，严控投资规模，注重质量效益，做深做细前期基础工作，加强对前期项目的论证分析和市场研判，把精益化管理贯穿至选、建、管全过程，提升项目的区域相对竞争力。

李庆奎强调，落实公司战略，实现可持续发展，必须深化改革释放红利，增强内生动力和活力。公司上下要认真落实中央和国资委改革部署，按照"四个有利于"原则，进一步抓好集团总部层面的改革，加快推进科技创新、科工产业、国际业务及金融体制等重点专业领域改革，下大力气抓好总部"抓总"、区域"做实"和基层"强基"工作，锲而不舍，驰而不息，最大程度上释放改革红利。要加强党的建设和干部队伍建设，各级党组织、纪检组织要切实履行"两个责任"，坚持从严治党，把纪律和规矩挺在前面，处理好内部监督和外部监督的关系，关口前移，抓早抓小，防微杜渐;各级领导干部要充分认识新常态，在思想、工作、能力、行为上适应新常态，在新常态下有所作为;要从战略的高度，全面审视和系统谋划公司人才的可持续发展，建立健全人才选拔、培养、使用、引进机制，多领域、多层次、多岗位培养锻炼干部，为公司改革发展提供强有力的人才支撑。

程念高全面总结了公司上半年工作。他指出，今年以来，面对前所未有的复杂形势，公司系统认真落实集团公司工作会议和季度工作例会精神，主动作为，迎难而上，逆势图强，全力保增长、调结构、推改革、提效益，重点项目取得新突破，经营业绩再创新高，改革工作扎实有序，安全生产和科技环保水平不断提升，依法治企工作得到加强，各项工作都取得了新进展，主要经济技术指标稳中有升，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

程念高围绕年度工作目标，从提升发展质量、全力增产增收、狠抓安全环保、实施创新驱动、加强风险防范等五个方面对下半年工作进行了部署。他强调，要强化战略引领，紧跟国家能源产业政策和发展规划，编制好公司"十三五"发展规划，推进战略重点项目落地，加快清洁能源发展，有序推进煤炭、金融、科工及新兴产业，全面提升发展质量和效益;要加大市场营销力度，持续推进降本增效，加强资本运作，全力增产增收，确保实现全年稳增长目标;要抓好安全环保工作，深入推进超低排放技术改造和应用，确保全面完成公司"十二五"总量减排任务;要大力推进科技创新，深入推行7S管理，稳步推进远程集控平台建设，加快推进信息化与产业深度融合，加强招标和物资管理工作，全面提升企业综合竞争能力;要全面落实中央巡视和国家审计整改任务，同时认真总结经验教训，加强风险防范，规范生产经营，提升公司管理法治化水平，保障公司持续健康发展。

熊志军在讲话中指出，华电近年来通过加强制度建设和规范管理，主要经营指标进入行业前列，发展质量和效益良好。他希望华电面对经济新常态，积极主动参与电力体制改革，注重处理好规模和效益、总部和二级单位的关系，处理好主业与多元化发展、加快发展与规范经营的关系。

蒋亮平通报了巡视、审计相关情况，并就系统单位贯彻"两个责任"提出要求。

会上，集团总部4个部门作了专题发言，10家二级单位作了交流发言，参会代表结合自身实际，从谋划"十三五"发展、促进增产增收等方面作了交流。会议印发了下半年重点改革任务和华电宪章修订版，征求了"十三五"发展规划的意见。

本次会议选择在区域"做实"试点单位江苏公司召开，并安排与会代表到句容电厂进行"强基"观摩，使与会代表进行一次现场学习交流。另外，为纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，会议安排与会代表参观南京大屠杀遇难同胞纪念馆，开展了一次爱国主义教育。

集团公司副总师级以上领导、各部门负责人，系统各二级单位主要负责人出席会议。

解读：

7月15日，中国上半年宏观经济数据公布当天，集团公司在区域"做实"的试点单位江苏公司召开了上半年经济活动分析会。面对新形势下的新挑战，集团公司围绕"改革创新调结构、做实强基稳增长"这条主线，全面部署下半年工作，谋划新常态下的"十三五"规划。

新常态：顺势而为 主动适应

从新鲜出炉的中国经济半年数据中可以看出，面对国内外复杂形势，中国经济运行缓中趋稳。集团公司在此背景下，面对电量增长、环保约束加大等压力，迎难而上，取得了不错的成绩。

上半年，党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的措施，集团公司积极响应，充分发挥中央企业稳增长作用，外拓市场抓开源，内控成本抓节流，公司利润总额、净利润、净资产收益率、国有资产保值增值率等主要经营指标再创历史新高。项目发展方面，近千万千瓦的外送项目、沿海和沿江项目、新能源等项目获得核准。

随着全面深化改革的推进,今年国家出炉了多份改革文件。集团公司顺应改革大势，顶层设计，配套推进，公司管控体制优化、营销体制改革、7S管理、人力资源机制建设等改革工作向纵深推进，"抓总"、"做实"、"强基"工作不断深化。按照国资委关于建设规范董事会试点要求，公司治理进入新阶段。

"三严三实"是新时期从严治党的重要途径，是新常态下党员干部修身立德的基本遵循。集团公司努力践行"三严三实"，把专项巡视和审计问题整改作为首要政治任务，严肃认真抓好整改。同时，制定和完善了管控制度。新常态下，领导干部要在思想、工作、能力、行为上适应新常态，在新常态下有所作为。

新挑战：审度时宜 虑定而动

集团公司董事长李庆奎强调，认清时和势是干好工作的前提和关键。

经济新常态下，电力、煤炭行业正从"短缺"进入"过剩"，这要求电力企业把发展的质量和效益放在首位，发展高效环保的大型火电和优质的水电、风光资源项目。能源空间布局上，在国内，要把发展的重点放在国家能源局规划的"五基两带"、特高压通道、煤电基地上;在海外，要在国家实施"一带一路"战略指引下，推进国际产能和装备制造合作。

今年1月1日起，新 《环保法》开始实施，环保约束和监管的日趋严格，倒逼煤炭清洁利用，促使燃煤发电向整体节能环保转变，超低能耗、超低排放成为重要的产业方向。

随着智能制造、云计算、大数据、"互联网+"等技术进入能源领域，未来电力市场将转向用户导向。当格局从"我能给你什么""转变为我们能为客户做什么"时，需要公司进行前瞻性研究。在"中国制造2025"大的战略机遇下，公司的工程技术产业应该转型为科技和工程装备产业，学习借鉴吸收当今世界最新技术成果，改造升级传统优势业务，增强技术含量和市场竞争能力。

新一轮电改已经开启，集团公司要积极参与电力体制改革，加快推进营销体制改革，思考如何建立起与之相适应的投资决策体系。

国企改革方面，中央关于深化国资国企改革的一系列重要文件近期将会陆续出台。公司将跟踪研究这些政策，抓好集团总部层面的改革推进，加快推进重点专业领域改革，下大力气抓好区域"做实"和基层"强基"，确保改革沿着正确方向顺利推进。

新战略: 统筹兼顾 优化调整

今年是"十二五"收官之年，也是"十三五"规划之年。着眼于可持续发展，集团公司适应经济发展的新常态，运用辩证思维谋划"十三五"规划编制。

李庆奎提出，在制定中长期战略中，要遵循价值思维理念，把握"三个统筹"，即统筹抓好增量的战略性增长和存量的内涵式提升、统筹利用国内国际两个市场、两种资源、统筹推动差异化发展、集约化经营、精益化管理。通过"三个统筹"的实施，最终实现"六个华电"、"三化一流"的愿景目标，即打造价值华电、绿色华电、创新华电、阳光华电、法治华电、幸福华电，建设具有现代化治理架构、市场化运营方式、国际化战略布局的世界一流能源集团。

对于产业发展，未来五年要继续坚持以发电为主体，适度沿电力价值链延伸产业链，协同发展好煤炭、金融、科工以及新兴产业，走相关多元化发展路子。发电产业要把握机遇，把规划布局放在首位;煤炭产业要固本强基提高效益;金融产业要稳健发展，强化产融结合;科工产业要重视创新，提高技术含量。

作为能源央企，拓展更大的发展空间必须"走出去"。集团公司将把参与"一带一路"建设作为公司"十三五"发展规划的重要内容，与公司年度计划、境外重大项目投资计划紧密衔接，完善境外产业风险管控体系，围绕"两片一链"，重点突破。