水电开发破坏生态？国电新疆水电停工2年

新疆伊犁州尼勒克县唐布拉景区东西长一百余里，有113条沟，天山山脉、草原、喀什河、温泉交相辉映，沟沟有景，景景相连，被誉为“百里长卷、天然画廊”。

　　而此前，美丽的唐布拉也曾遭遇生态破坏。2012年4月29日，新疆自治区党委书记张春贤来到尼勒克实地检查指导工作，提出“要本着对子孙后代高度负责的态度，坚持生态优先、强化环境保护，把伊犁建成全疆‘两个可持续’示范区。本着‘素面朝天、还其自然’的原则发展旅游产业，把伊犁河谷努力打造成为世界级的旅游精品。”

　　因水电开发对生态的破坏，国电新疆吉林台水电开发有限公司(以下简称国电新疆水电)为此付出了停产2年，生态修复投入1亿元的代价。

　　能否还其自然?

　　多部门组建联合执法大队，督查指导生态修复治理

　　唐布拉，哈萨克语意为印章，因山谷东侧山梁上有块硕大无比的岩石，恰似玉玺印章，故得名唐布拉。唐布拉其名大气，但在唐布拉景区，有几个有趣的地名，和“唐布拉”的起名风格完全不同，这些被称为“锁喉、王大坑、秦大坑”的地名，名字更朴实、通俗，比如称为“锁喉”之地，就是水电开发时，弃渣场侵占了河道，尼勒克县环保局工作人员为便于现场执法，称此地为“锁喉”。

　　如何重回“素面朝天、还其自然”?恢复唐布拉的自然面貌成了重中之重 ，尼勒克县为此创新生态环境执法模式，从国土、水利、环保、林业、畜牧、农业、公安、检察院、法院等部门各抽调2名业务骨干，组建唐布拉景区生态环境保护与建设工作联合执法大队，长期驻守在唐布拉，负责督查指导水电开发项目生态修复治理、唐布拉景区旅游规范化管理和生态环境整治工作。

　　如今已是尼勒克县环保局环境监察中队中队长的刘超，几年前在山上坚守了两年，当时他们每天的工作就是现场监察、沿线检查，发现问题各单位现场办公，现场解决。

　　“锁喉、王大坑、秦大坑”，这几个地名，就是当时为方便检查起的名，后来国电新疆水电也这么叫，施工单位也这么叫，这几个名字就成了唐布拉地区通用的名字了。

　　刘超说：“2011年~2013年，那时条件比较艰苦，我们就一辆小面包车，一段一个人，每一段专门有一个人盯着。”

　　怎么把草种回去?

　　尝试许多种草方法，一个一个实验

　　在气候寒冷地区，把草重新种回去，谈何容易?

　　刘超证实，为了把草种上去，国电新疆水电确实想了很多办法。

　　植被破坏容易恢复难，草被破坏后，很多石头裸露在外面，土层比较薄，自然恢复很慢，尼勒克县要求恢复的土层要达到20~30厘米厚，先铺黄土，再铺黑土。另外，种草要选择合适的品种，恰当的时间，因为在这儿，草的生长期比较短。草必须每年5、6月之前种下去，如果7月以后再种，过冬过不了。

　　怎么把草还给裸露的大地?国电新疆水电想了很多种草的方法，比如草泥护坡法，用草糊住泥，拽到山坡上;或是先在平地上，把草种了，再把草挪到坡上去;或是像种花一样，先挖坑，再挂网。

　　想了很多方法，一个一个实验，但有些方法不理想，有的修复地坡度比较大，一下雨，水一冲，刚种上的草就被冲下去了。

　　下雨不行，不下雨也不行，记者了解到，前两年干旱，老天不下雨，草长出来特别不容易，每天都要洒水养护。

　　后来，尼勒克县又想出木格梁法，就是木头做成网格状，里面填腐殖土，再种上草。这方法可行，除木格梁植草法，国电新疆水电还实践出了穴植法、草泥护坡、草皮移植、修建马道、砌石挡渣等为主的多种植物恢复方式和工程防护措施。

　　就这样，3年之后，草场恢复的不错。现在，渣场料场植被恢复95%，跟以前草场差不多。

　　功夫不负有心人，水电开发者最终成了生态修复的专家，2013年6月14日，伊犁州建设项目生态修复工作现场观摩推进会在塔萨项目现场召开，公司向观摩人员介绍了穴植法、草泥护坡、木格梁植草、草皮移植、修建马道、砌石挡渣等多种植物恢复方式和工程防护措施。

　　现在，国电新疆水电位于唐布拉地区的萨里克特和塔勒德萨依两座水电站，渠道开挖面绿化恢复率约92%，所有弃渣场绿化率达到了95%。已完成平面植草面积48.56万平方米，坡面植草29.29万平方米，渠道边坡草泥护坡32.924万平方米，木格梁植草15.98万平方米 。

　　每一个数字背后，都意味着更多的草回到了大地。

　　停工两年的教训

　　在核心区开发影响生态，为恢复生态投资1亿元

　　国电新疆水电主要负责喀什河流域水电梯级开发工作。这两年，公司专作生态修复工作，工程至今已停工两年，国电新疆吉林台水电开发有限公司党委书记、副总经理曹家军坦言，以前，企业在开发中关于生态恢复、环保的要求是有的，但相对新疆自治区和伊犁州的要求，还有很大差距，没能达到自治区提出的“素面朝天、还其自然”的要求。为此，付出了停工和巨大的投入的代价。

　　记者了解到，国电新疆水电位于唐布拉地区的萨里克特和塔勒德萨依两座水电站，环境保护投资原计划分别为927.46万元、704.65万元，截至目前国电水电已完成生态环境修复投资1亿元，环保投资远远超出概算。

　　曹家军坦言，“在核心区开发，毁坏生态，确实痛心。”他说，自己也感觉到，在唐布拉的核心景区开发，对景区有影响，生态恢复投入超过概算，将近1亿元。

　　国电新疆水电自身也付出了沉重的代价，从2009年开始建设，到这两年停工2年进行整顿，由此带来的财务费用，如银行贷款、利息等损失数额巨大。曹家军测算，加之自治区目前实施的低电价政策，电站建完投入使用之后，一年至少亏损7000万元。

　　记者了解到，3年来，在联合执法大队的督查指导下，生态累计恢复面积163.8万平方米，国电水电恢复130万平方米。

　　尼勒克县环保局副局长胡新辉告诉记者，保护不是光恢复完就结束了，下一步还要进行巩固工程，对虽然恢复了但草长得不好的，还要接着养护，植被要达到一定的覆盖度，达到系统稳定的要求。

　　流域开发有取舍

　　由原来的“两库十五级”优化为“一库七级”

　　生态修复完成了，本质的开发问题更要解决，根据自治区“两个可持续”发展要求，国电新疆水电及时对流域开发建设情况进行了重新评估和规划，流域开发规划由原来的“两库十五级”，优化为目前的“一库七级”，即从原来规划的15个水电站，重新进行评估和规划，改为一库7级，在唐古拉核心景区，取消了3个水电站，4个水电站优化整合为一个电站，并将右岸开挖明渠引水发电方案优化为左岸38公里的长隧洞方案。

　　经过优化和合并后，投资增大了，但大大降低了对环境的影响。国电新疆水电也表示，在后续的工程建设和尾工处理中，将坚持生态优先的发展理念，严格按照批复的生态环境修复报告组织施工，争取工程完工，生态修复工作也同步完成。

　　相信，这是时间和投入换来的教训。