印度到底害怕西藏这个水电站什么？

10月13日，西藏最大水电工程----藏木水电站全面建成并投入商业运行。当天，在中国外交部新闻发布会上，就有记者提问：“该水电站建在雅鲁藏布江上，印方担心这会造成雅鲁藏布江下游水流改道”。印度为何老揪着这个水电站不放，它到底害怕什么?

　　一怕中国放水，印度被淹。西藏自治区藏木水电站是西藏最大的水电开发项目，也是雅鲁藏布江干流上规划建设的第一座水电站，位于山南地区加查县境内，历时8年修建完成。该水电站的投用在印度引发了担忧，媒体认为中国“或将拥有在冲突时期放水从而导致严重洪水威胁的能力”。这种忧虑由来已久：2014年，《印度时报》曾以《印度担心中国藏木水电站引发洪水》为标题进行报道，质疑工程会引起雅鲁藏布江下游的印度发生山洪和泥石流。

　　二怕中国截流，影响供水。“同一个印度”网站报道，布拉马普特拉河(中国境内称雅鲁藏布江，下同)是印度东北部农业生产地区的生命线，现在却被中国控制了。日本外交学者网站撰文称，许多印度人和国际安全专家担心中国未来遭遇严重的水资源短缺时，会把雅鲁藏布江的水资源调到干旱的北方。印度《快报》更直白提问：“如果两国发生冲突，中国利用大坝截流怎么办”?

　　三怕影响环境。据印度媒体报道，一些环保人士认为，中国在环境脆弱的西藏修建水电站，将对该地区地壳的稳定产生影响，危及下游数以百万计的居民。

　　面对这位邻居的严重关切甚至说是恐慌，中国一而再再而三地表明态度，几乎每年都要解释一遍。

　　外交部分别在2012年2月、2013年1月和2014年11月回答过此议题。在10月13日的记者会上，华春莹再次重申，中方一贯持负责任的态度，会充分考虑对下游地区的影响。双方通过专家级会议机制保持着良好沟通。

　　首先，藏木水电站大坝的主要作用是发电兼顾生态用水，解决藏中地区缺电的问题。既然不用于灌溉及工业用途，就不需要大量截流蓄水，对下游并没有大的影响，更谈不上“印度被淹”。这一点也得到了印度前外长克里希纳的承认：“新德里得到的相关论证认为，藏木水电站并非用于蓄水。”

　　其次，连部分印度媒体也承认，中国的水电建设中没有随意引流或分流，“没有证据表明这些设施改变了该流域的水流方向和流量”。包括印度时任总理辛格和前水资源部长哈里什•拉瓦特在内的印度高官也认为，中国在雅江的水电项目并没有对布拉马普特拉河水量产生明显影响，尤其是旱季的水量，影响供水之说也难以成立。事实上，中国对中印跨境水资源开发利用程度总体很低，雅鲁藏布江水资源开发利用率不足1%。

　　在生态环境方面，藏木水电站的建设过程中很多地方都“未雨绸缪”。工程配套建设了鱼类增殖站、污水处理厂、垃圾回收站等环保设施。为了尽量减少对鱼类生存繁殖的影响，藏木水电站还专门规划了全国最大、长达4公里的鱼道。

　　以上种种，恐怕印度并不是不清楚，却似乎总抱有一种“宁可信其有，不可信其无”的心态。“印度媒体对中国的一些问题一向非常敏感，很多时候都把事情往坏处想”，北京大学国际关系学院教授陈峰君在接受媒体采访时曾说，“印度媒体往往充满民族主义情绪”。

　　其实，印度在这有点上“以己度人”的意思。因为它自己在处理国际水资源争端中可称是“素行不良”。6个陆上邻国中与巴(基斯坦)、孟(加拉)、尼(泊尔)3国都有水源纠纷。流经印度的多条国际河流都被印度纳入内河联网计划，大量截取水源，可谓是“雁过拔毛”，令下游国家十分郁闷。

　　再往深里说，印媒的纠缠不休也反应了国际水资源分配的困局，有专家分析，水资源争夺必将与现在石油天然气一样，上升到国家战略层面。全球因水资源引起的争端也确实不少。

　　水既为大自然赐予，是生命繁衍的动力，也可是制衡对手的“利器”。历史上不乏战例是以水为兵，倚水发势，而运筹时局，掌握主动的。

　　古有春秋时，楚国侵犯宋郑两国国，“要宋田，夹塞两川,使水不得东流”;以及战国时白起伐楚，水灌鄢城之例。今有以色列与约旦、黎巴嫩的边界问题。“水战争”的背后实实在在是国家利益的博弈。

　　如今，中国位于雅江、怒江、澜沧江等国际河流上游，“具有垄断般的地理位置，对亚洲重要河流的上游形成控制”。中国修建了水库就等于给雅江安上了“水龙头”，放不放水、放多少，决定权都在中国的手里，处于中游的印度很可能被掣肘，这才是印度担心的核心问题。

　　但是，这份担心真有必要吗?

　　目前，中印关系总体向着好的方向发展，中国国家主席习近平用“三个伙伴”来定位新时期中印关系。退一步说，即使哪天为了水起了冲突，还可以通过国际谈判或对话机制来解决，“一个水电站引发的恐慌”实在是没必要，倒显得小家子气了。