四川全面停止小水电开发

本报讯  日前，四川省政府第129次常务会议审议通过了《关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》，明确"十三五"期间，除国家管理的主要河流外，暂停省内其他河流水电规划审批，未编制河流水电规划或与河流水电规划不符的水电项目，不得审批核准建设，同时暂停径流式中型水电项目核准，全面停止小型水电项目开发。

《意见》根据四川省水电开发现状，结合我国经济进入新常态后，四川省水电消纳矛盾日益突出的实际，提出四川省水电开发调整总体思路：在加强生态保护和做好移民安置的前提下，继续坚持"水电为主"的能源开发方针，重点推进"三江"水电基地建设，着力优化电源结构，积极调整水电开发时序，加强水电建设过程管理，建设国家重要的优质清洁能源基地。

据悉，"十三五"期间，四川将重点推进金沙江、雅砻江、大渡河"三江"水电基地建设，以服务于国家"西电东送"战略；同时，严格控制单站装机容量5万至30万千瓦的中型水电项目的核准，全面停止5万千瓦以下的小型水电项目开发；已建成的中小型水电站不再扩容。

四川省是我国水力资源最为丰富的地区之一。截至2015年底，该省水电装机已达6759万千瓦，水电年发电量2640亿千瓦时，初步建成全国最大的水电生产基地和"西电东送"基地。

但近年来，随着电力需求增长缓慢，外送通道建设滞后，四川水电的消纳矛盾日益突出，弃水压力连年加剧。数据显示，2012年-2015年，四川电网水电弃水电量分别为76、26、97、102亿千瓦时。尤其是去年，102亿千瓦时的弃水电量约占全网水电发电总量的3.96%，为历史最高值。预计今年四川弃水电量将超200亿千瓦时。

面对当前形势，四川省正着力优化电源结构，积极调整水电开发时序，加强水电建设过程管理。同时，四川省正在创建我国第二个国家清洁能源示范省。按照四川的规划，到2030年，其非化石能源消费占全省一次能源消费比重达到50％，将形成水、风、光互补运行的现代化电力系统。

据悉，《意见》共七个部分，包括明确水电开发总体思路、加强河流水电规划管理、严格控制水电项目核准、加大生态环境保护力度、加强水电工程建设管理、积极推进流域综合管理和认真落实各方管理职责。