破解蒙西新能源困局：小风车转出大利润

人民网北京11月9日电（记者王静）内蒙古4200公里的边境线，迎接着从西伯利亚和蒙古高原吹来的劲风，这让内蒙古成为全国风资源最为丰富的地区。十米高度的风能资源总量是8.98亿千瓦，技术可开发的量1.5亿千瓦，占中国技术可开发利用总量的50%，居全国之首。

经过二十多年的快速发展，巨大的风机和塔筒，遍及各个盟市，已经成为草原的又一景观。而内蒙古的风电装机和发电量，也早已成为全国第一。但风电并网和利用的窘迫，仍难以解决。

在严峻的形式下，蒙西公司所辖8家风场各项生产指标在系统内、区域内均排名前列。1-9月份，大元山风电场在呼和浩特地区可利用小时数排名第一，怀朔风电场在包头地区可利用小时数排名第二。在蒙西二十多家风电公司的一百多个风场中实现利用小时数最高、业绩最优、利润最好。大唐新能源蒙西公司狠抓管理，让小风车转出了大利润。

　　精细化管理推动提质增效

2013年，蒙西公司首先在巴盟地区开展了"抱孩子回家"精细化管理提质增效活动，"抱孩子回家"就是让每台风机发电能力达到最佳，将每台风机的巡视、检修、维护分配给有能力的承包人，像照顾自家孩子一样精心呵护、养大、成才。经过一年的时间，"抱孩子回家"提质增效让蒙西人尝到了甜头，2014年，发电量屡创新高，效益连年提升。

"'抱孩子回家'让我们学到了更多的检修技术，使我们所学的理论知识有了和实践结合的机会，专业水平得到了不同程度的提高，同时，承包人的收入也大幅提升。"毕业于内蒙古电力学校的侯强，年仅26岁却已经有了6年的风电工作经验，他告诉记者，他给每台风机编制了详细的档案，以便检修维护，而他们自行编制的风机故障快速处理手册，比行业内的风机故障100条更细致。

与此同时，风场实行每月对每台风机的发电量和维护成本进行排名评比，所有统计指标达到12项，并落实到个人考核奖励上。为了优化风机运行，更好的照顾好被抱回家的"孩子"，公司于2015年年初开始实行"星级评比"制度，对风机的发电量、可利用率、故障次数、维护成本、安全文明生产五个指标进行量化评比，得"星"越多，将拿到更多的月考核奖和电量专项奖。通过创新管理责任制和考评收入挂钩制，风机发电能力和风机承包人收入水平实现了"双提升"。

"抱孩子回家"和"五星级评比"不仅调动了员工工作的积极性，更激发了员工千方百计使风机多发稳发的热情，在蒙西地区限电电量同比大幅上升的情况下，蒙西公司实现了时间过半任务过半。

直购电交易促可再生能源就近消纳

本年度，由于蒙西电网负荷接纳能力有限，发电形势极其严峻，为缓解此种情况，内蒙古政府及蒙西电网出台了电量多边交易政策，为此我公司积极响应政策，争取到了6家风电场参与了电量多边交易，最大程度上增加了发电空间，减少了限电损失电量，提升了经济效益。

"近两年蒙西电网通过各种渠道，包括通过媒体呼吁，为地方争取利益。但现实情况是，蒙西的风电建设同质化的问题非常严重，地方政府要求全额上网，却忽视了风电技术配套和规划。"国家能源局官员称。

基于此，在2015年10月，国家发展改革委在印发的《关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》中（以下简称《通知》）就明确了内蒙古为我国首批可再生能源就近消纳试点地区，同时鼓励可再生能源发电企业参与直接交易并逐步扩大交易范围和规模，促进可再生能源就近消纳。

中商产业研究院研究员罗熙表示，可再生能源就近消纳，是解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索，也是电力市场化改革背景下促进可再生能源发展的机制创新机遇。

清华大学能源互联网创新研究院政策研究室主任何继江表示，通过直购电交易实现就近消纳，不仅提高了光伏电站的使用效率，而且还降低了用户用电成本。从直观上看，电网会减少一点售电收入。但综合来看，光伏白天发电，正好削了白天的高峰负荷，电网获得的收益减少了应对高峰负荷的电网建设投资。

记者了解到，蒙西地区可再生能源直接交易电量之所以能高速增长，一方面由于蒙西电网是内蒙古自治区独立管辖，政策执行力度高效。另一方面，由于启动得较早，坚持多边交易机制。这一机制强调其以多边交易降低成本，扶持大用户企业，确保区内负荷稳定。

东北能源监管局局长戴俊良也曾表示，内蒙古的实验道路被证明是正确的，从一开始就要实行多边交易或者双边交易，让发电厂商和用电客户直接见面。

跨区域输电实现更大区域内消纳

针对蒙西地区弃风弃光现象严重，国网能源研究院开出的药方是：将风电、光伏发电以及火电打捆外送到华北、华中、华东等负荷中心消纳。

国网能源研究院的研究成果表明，2020年，风电跨省跨区输送，与在省网范围内的消纳相比，可提升一倍以上的消纳规模。其中，跨省区外送风电，应该超过六省区风电开发规模的2/3以上。在风电大规模接入的同时，通过跨区域输电，将消纳市场扩充到华北、华中、华东，弃风比例控制在5%的合理范围之内。

在内蒙古电力外送通道滞后的背景下，风电和火电均面临外送困局。内蒙古电力协会风电分会秘书长李建春曾建议，既然国家这么重视风电，就应该实行配额制。全国二十八九个省市都在搞风电，配额制能保障风力发电能盈亏平衡，确保干风电不赔钱，为风电尽可能创造外送机会。

实际上，内蒙古的风电弃风现象，是全国风电进入瓶颈期的一个缩影。作为国家规划的两大风电基地，内蒙古的焦虑最具代表性。以节能减排为出发点，风电开发跑马圈地仍在继续。空转的风机叶片不应只是壮观的风景，如何有效利用将是更大的课题。

从全国的电力供求格局来看，与内蒙古毗邻的东北、华北、西北地区，都是未来内蒙古电力消纳的大市场，华北、华东和华中地区，作为能源输入型的地区，应该成为未来内蒙古风电输送的大市场。而国家电网公司正在实施的电能替代方案，也是计划实现"以电代煤、以电代油、电从远方来"的能源消费新模式，提高电能占终端能源消费的比重。

对于跨区域输电，华北电力大学经济与管理学院院长牛东晓认为，无论从经济性方面还是环保方面分析，均具有可行性。牛东晓说，例如京津冀是接受外来电力比重比较大的地区，"十二五"期末，北京地区需从区外受电超过1330万千瓦，受电比例约为60%；天津地区需从区外受电超过300万千瓦，受电比例约为30%。这一地区恰恰又是近年来雾霾污染高发地区。

"实行'电从远方来'的跨区域输电，既能满足当地能源需求，又能缓解环境压力，一举两得，"牛东晓说，"随着坚强智能电网的发展，内蒙古地区的光伏发电、风电等新能源也将得到有效利用。"