中国推全面开发能源策略

日前中国国务院召开了新一届国家能源委员会的首次会议，为今后的能源发展定出了大方针，基调是发展与改革并举。在发展方面要开工一批重大项目，在改革方面则要为引入更多市场机制以提高开发效益。

重大发展项目包括以下领域：(一)沿海建新核电站。(二)水电。(三)风能太阳能基地和配套电力送出工程。(四)特高压等大容量输电工程。(五)电动车等新能源汽车产业化。(六)建设新的高效清洁煤电机组和改造现有机组。改革方面的要点包括：(一)由开放产业进入以增强竞争。(二)加快及深化煤与电等的税费价格改革。(三)推动先进能源技术及装备出口。

从上述各项可见，中国的能源政策是建基于全面兼顾多方并举的战略，涵盖火电水电核电和可再生能源，同时又在开拓产能与环保节约上齐进。这也是针对当前能源发展所面对的紧迫问题而来，关键是具体措施的设计必须符合发展要求及客观情况。需要注意的相关事项概述如下：

(一)核电要发展，不能如一些发达国倾向停用核电，因此乃对福岛意外的政治化及过分反应。另方面，中国正建设一批最先进的第三代核电站，仍待全面掌握有关技术及累积经验，在这之前不宜盲目扩大建设规模。

(二)水电应在做好环保的条件下加快建设，及早完成几条大江大河的梯级式开发，愈迟成本愈高。怒江流域开发应提上日程，不能一刀切因涉及三江汇流地区而全面下马，远离汇流区的项目应及早动工兴建。水电与核电一样，在开发的同时应进行科普教育，抑制社会上盲目及非科学的反对声音。

(三)风能及太阳能等开发仍要解决几个问题：一是提升设备的製造、安装及操作技术水平以增效益，尽量减少对政府补贴的依赖。二是安排好不稳定电源入网，目前不少产能因无法输出电力而闲置。三是可再生能源的开发要在风能及太阳能外，更多注意利用农副业废料作生物能源。

(四)建设以特高压输电为基础的"电力高速公路"乃合理决定，曾有些所谓"专家"质疑电力高速公路的效益，并提出输电不如运煤的不科学建议。

(五)建设高效燃煤机组的决定，纠正了过去盲目封杀包括发电等高能耗项目的做法。若不加快高效机组建设，便难于淘汰落后低效产能。

(六)推动能源装备产品出口的政策十分及时，中国在这方面的综合优势已十分显著，故应尽量加以利用。

中国的能源发展新政策有很多合理及具针对性的条项，且比美国依赖页岩气革命的发展更为全面，故望能及早落实。