能源监管的抓手愈加有力

日前，《华中区域电力交易与市场秩序监管年度报告(2013)》发布。作为电力监管的一项重要手段，华中能源监管局发布的该《报告》，全面客观地反映了2013年度华中区域电力交易和市场秩序情况，紧扣区域资源禀赋和电力结构特征，深刻围绕国家的能源和产业政策，体现出华中电力交易市场日趋规范、市场主体合法权益得到切实维护的良好局面，显示出监管的抓手愈加坚强有力。

紧扣华中区域的资源禀赋特征和电力结构特点。2013年，华中区域跨省跨区交易电量557亿千瓦时，其中，跨省交易电量97亿千瓦时;跨区交易电量460亿千瓦时。在华中区域，除河南的煤电和四川的水电较为充沛之外，总体来说，能源资源相对匮乏;同时，华中腹地处在一次和二次能源输送网络的末梢，实现电力等能源的远距离输入存在瓶颈。因此，通过大容量输送通道的建设，来实现电力的大范围有效配置是解决华中能源问题的现实途径，也是华中区域电力及能源监管工作重点关注的内容。

深刻围绕国家能源和产业政策。2013年，华中区域除通过大范围配置电力资源实现电能的高效利用之外，还不断完善电力交易机制，持续推进电力市场建设，当年组织的厂网交易、大用户直接交易和发电权交易等市场交易行为，都紧扣节能减排和上大压小等清洁发展政策，体现出正确的监管导向。比如，为避免川、渝两地在丰水期出现弃水现象，根据《华中区域水电减弃增发应急交易办法》，开展川渝低谷富余水电应急交易，以及根据川、豫两地的水电和火电比较充裕的情况，开展川豫丰枯互济互保交易;华中2013年全年关停机组及"以大代小"发电计划转移电量57.67亿千瓦时，同比增长41.36%。

电力交易市场更加规范，市场主体合法权益得到切实维护，各方关系日趋和谐。

《报告》指出，2013年，华中区域继续坚持厂网联席会议制度、监管报告制度、合同(协议)备案制度、信息报送与披露制度、监管约谈约访"五项制度"，加强厂网界面监管;建立定期审核"两个细则"运行结果、不定期现场检查的事中事后监管制度，严格执行《发电机组进入及退出商业运营管理办法》，做好差额资金分配工作，有力维护了市场主体的合法权益及电力交易市场的和谐发展。