我国大型水库大坝安全现状（科普）

我国 756 座大型水库的总库容为7499.85亿m3，占全国水库总库容的80.45%。大型水库大坝的安全尤其受到关注。根据全国大型水库大坝安全调研，最近一次安全鉴定、定期检查定为一类坝、正常坝，以及近10年内完成除险加固的工程占已建工程的85.7%。总的来看，我国大型水库大坝的建设、运行和监管比较规范，各项管理制度执行良好，工程运行性态基本正常，在设计标准和设计运用条件下，大型水库大坝安全状况总体良好。2008年汶川大地震中，位于震区的大型水库大坝都经受住了超设计地震的考验。

（1）近四十年来无大型水库大坝溃决。上世纪80年代以前，我国的年平均溃坝率为1.23％。。2000年之后，年平均溃坝率降至0.06％。。目前我国已进入低溃坝率国家行列。1976年以来，我国无大型水库大坝溃决。

（2）病险水库除险加固成效显著，进一步消除了安全隐患。我国已建大型水库大坝中，建设于上个世纪80年代前的工程多因基础资料短缺、经济技术落后，实践经验不足等因素存在一定安全隐患。

近年来，我国投入大量资金，对包括大型水库在内的众多病险水库工程进行了除险加固。至今，我国共有327座大型水库列入了全国病险水库除险加固专项规划（第一批至第三批规划或增补规划），目前大型水库大坝除险加固工作已基本完成，基本消除了安全隐患，工程安全状况显著改善。

（3）新建大型水库大坝工程的坝型更有利于安全。根据统计数据，在坝高30m以上的各种坝型中，土石坝数量占61.6%，溃坝中土石坝数量占89.7%，是溃坝率最高的坝型，而混凝土坝、堆石坝和砌石坝溃坝风险相对较低。我国2000年以来开工建设的坝高30m以上的大型水库大坝工程中，混凝土坝、堆石坝和砌石坝占91.8%，而1960年之前该比例为21.1%，1980年之前为32.3%。已建在建的坝高100m以上的大型工程，97.9%采用混凝土坝、堆石坝和砌石坝。近年新建工程的坝型更多采用了溃坝风险较低的坝型，有利于大坝安全。

（4）筑坝技术进步有效提升了工程安全水平。伴随着大规模水库大坝建设实践，筑坝技术快速发展，新技术、新工艺、新材料、新设备在大坝建设中广泛应用，坝工结构设计、大江大河导截流、基础和高边坡处理、高水头大泄量泄洪消能等关键技术取得重大突破，实现了100m级高坝、200m级高坝和300m级高坝建设的多级跨越，世界最高拱坝、最高混凝土面板堆石坝、最高碾压混凝土坝都在中国，特别是三峡、小浪底、二滩、小湾、龙滩、水布垭等一批规模宏大的世界级水利水电工程先后建成并正常运行，标志着我国筑坝技术已经跻身国际先进行列。筑坝技术的进步为大型水库大坝工程的安全建设和运行提供了支撑。

（5）水库大坝安全监管不断加强，更好地保障了工程安全。水库大坝建设与管理法律法规、部门规章及技术标准体系健全，为依法、依规进行工程建设和运行管理创造了条件。水库大坝安全监管体系建设不断加强，工程建设中严格履行基本建设程序，项目法人责任明确，对工程质量实行有效的政府监督，建立了较完善的工程质量保证体系。

工程运行中，水库大坝安全责任制全面落实，政府、水库大坝主管部门和工程管理单位责任人的安全责任明确。建立了注册登记、安全鉴定和定期检查等制度，开展大坝安全监测，及时发现问题并加以治理，有效地保障了水库大坝的安全。上世纪80年代以后修建的大型水库大坝工程列入全国病险水库除险加固专项规划的仅4座，表明随着监管逐步加强，新建水库大坝的病险率显著降低。

（中国大坝协会 周虹/供稿）