中国宣布应对气候变化新目标 2030年碳强度降60%-65%

6月30日，中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，提出了到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目标。

6年前的2009年11月，中国首次公布了控制温室气体排放的行动目标：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。2011年，有关约束性指标纳入国民经济和社会发展"十二五"规划。

根据文件，2030年行动目标还包括：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

国家气候战略中心主任李俊峰接受新华社记者采访时表示，中国的自主贡献是根据公平、"共同但有区别的责任"和各自能力等原则，并考虑了发展阶段、现实能力等国情提出的，将有力推动全球应对气候变化进程。

他认为，2030年行动目标的提出，不仅是中国作为公约缔约方的规定动作，同时也向世界宣示了中国走以"增长转型、能源转型和消费转型"为特征的绿色、低碳、循环发展道路的决心和态度。

中国的自主贡献要求碳排放强度到2030年比2005年降低60%-65%，意味着2005-2030年期间碳强度年均下降率必须维持在3.6%-4.1%。

"中国碳强度下降率比大多数发达国家要快。"李俊峰说，美国和欧盟1990年以来的碳强度年均降幅约为2.3%，低碳转型表现突出的英国和德国也仅为3%和2.5%。

从各国达峰时的人均排放来看，美国、德国和英国的人均水平分别为19.5吨、14.1吨和11.3吨，而据测算中国达峰时人均排放不会超过10吨。这表明中国自主贡献的峰值目标是有力度的。

中国是世界能源消费大国，且煤炭在能源消费中占主导地位，2014年能源消费总量高达42.6亿吨标准煤，约占全球的四分之一，煤炭消费占全球的一半以上。

如果到2030年中国非化石能源比例达到20%左右，意味着今后16年，非化石能源比例将提高8.8个百分点，净增加非化石能源约8亿吨标准煤。

"按照每增加1亿吨标准煤非化石能源相当于少排放2.5亿吨二氧化碳计算，这意味着中国每年将少排放近20亿吨二氧化碳。"李俊峰说。

近年来，中国节能减排成效显著。2014年，中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别比2005年下降29.9%和33.8%。中国已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国，为全球应对气候变化作出了实实在在的贡献。

中国目前正处在工业化、城镇化中后期，如能在这过程中实现发展路径创新，走出一条绿色低碳的发展道路，将为其他尚处在工业化、城镇化初期或尚未开始工业化的发展中国家提供有益借鉴，为各国协调处理好发展经济和应对气候变化的关系做出表率。