风电回暖势头强劲 弃风限电成主要障碍

2015年，风电回暖势头强劲，国内风电新增装机创下历史新高，以30.5GW的新增容量傲居全球榜首。在行业爆发增长的背景下，上游风机生产商更是收获颇丰。不过，最新公布的弃风数据让“弃风限电”问题重回大众视野，且形势更加严峻。

　　据前瞻产业研究院《2016-2021年中国风电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，去年风电新增装机容量达到3297万千瓦，创历史新高，但平均利用小时数同比下降，风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率达到15%。业内普遍认为，弃风现象已成产业发展的最大障碍。

2015年国内弃风限电明显加剧，超出预期。“2015年并网消纳问题加剧，弃风电量同比增加近两倍，为近三年最高水平。尽管国家已出台多项政策着力解决风电并网消纳及弃风限电问题，但其在短期内仍将是制约风电发展的重要因素。”

弃风限电已成困扰风电行业多年的顽疾，近几年情况时好时坏。数据显示，2012年弃风情况最为严重，弃风率达到17%。经过一系列政策引导和行业主动调整，弃风现象有所缓解，2013年弃风率降至11%，2014年上半年更进一步降至8.5%。而2015年受多种经济因素影响，弃风率再次飙升至15%。

对于弃风限电的行业“魔咒”，国家能源局日前发布的《2016年全国风电开发建设方案》明确，今年全国风电开发建设总规模为3083万千瓦。同时，为了解决弃风限电，能源局对2015年弃风限电情况严重的吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆(含兵团)等省(区)收紧新增项目，暂不安排新增项目建设规模。

国家能源局有关负责人介绍，《2016年全国风电开发建设方案》的编制统筹考虑了各地区风电开发建设现状和市场消纳情况，目的是为了保持风电开发建设节奏，促进风电产业持续健康发展。2015年，风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%，同比增加7个百分点。

前瞻产业研究院认为，导致风电弃风率增加最直接的原因是电网建设速度滞后，风力发电难并网。数据显示，“三北”地区依然是去年弃风重灾区，其中，内蒙古弃风率达18%，而甘肃、新疆、吉林弃风率均达到32%。“而这些地区的配套电网规划建设速度滞后于风电项目并网运行的需求，电力外送消纳受限，企业投资建设风电项目将因弃风面临巨额亏损”。

为确保实现“十三五”能源结构转型的战略目标，国家要彰显能源低碳转型的坚定决心和市场信号，坚持推进传统化石能源清洁化和结构性改革措施，为行业稳定发展提供法律保障。