西藏发展农村水电：点亮万家灯火

小水电作为农村先进生产力的体现，在西藏农畜产品加工、乡镇企业发展、农村电气化乃至农牧区精神文明建设方面起到不可估量的作用。

近年来，在区党委、政府及相关部门的高度重视下，农村水电资金投入不断加大，农村及农牧区电力建设不断推进，农牧民用电条件持续改善，电力服务水平不断提高。

随着我区经济建设的全面推进，农牧区水电事业发展迎来了新机遇、新挑战。如何运用科学的手段，建好、管好、用好、发挥好农村水电基础设施，监督规范其有序生产，已成为当前农村水电发展的重中之重。

西藏被视为“万山之巅、江河之源”，全区水力资源理论蕴藏量2亿多千瓦，居全国首位；技术可开发量1亿千瓦以上，居全国第二位。

西藏昌都果多水电站首台机组于2015年底正式投产发电。这是继藏木水电站之后，西藏第二大水电项目。藏木水电站的投产，实现了西藏电力史上由10万千瓦级到50万千瓦级的重大飞跃，西藏从此迈入“大水电”时代，为服务全区经济发展提供了强大支撑，也为实现藏电外送注入了新的动力。

在西藏建设与发展的不同历史时期，中央在西藏农村水电项目建设上投入了大量的资金，通过水利部门的不懈奋斗，我区的农村水电事业取得了长足发展和令人瞩目的成就。

齐头并进推进基础建设

西藏小水电事业经历了从无到有，从小到大的历史性进步。从上世纪六七十年代的“小型为主、社队自办、民办公助、遍地开花”的小水电发展模式到八九十年代无电县建设、农村电气化建设、农网改造等项目的大力开展，尤其是进入“十一五”以来，通过实施边境乡镇光明工程、“送电到乡”、小水电代燃料、无电地区电力建设等项目，全区无电人口已经实现了全覆盖。

截至目前，全区水利投资建设的农村水电站共有385座，装机总容量24.32万千瓦，形成固定资产68.31亿元。同时，通过农村水电管理体制改革，各县农电公司也初步建立了“产权清晰、权责分明、规范有效、政企分开、科学管理”的现代企业管理制度，农村水电运行管理正逐步走上正轨。

水利系统小水电承担通电任务范围涉及全区1341个行政村，5.13万户26.3万无电人口，同时需要提高改善16.09万有电人口的用电质量，规划总投资63亿元。实施了增效扩容改造项目23个，农村电气化项目1个，共新增和改善农村水电装机近12万千瓦，代燃料项目2个，总投资2.15亿元，新增和改造装机容量3万千瓦。

截至目前，已经落实无电地区电力建设项目173个，已开工项目173项，目前已完工168项，完成项目投资近60亿元，项目包括新建水电站84座(含微型电站)，装机8万千瓦，局域网15个，线路延伸79个。通过以上项目，我区农村发电装机总容量达到24.32万千瓦，较2010年增长30%；全区农村发电量达3.7亿千瓦时，年均增长7.4%；农村用电量3.3亿千瓦时，较2010年增长14%。发电设备年平均利用小时近3000多小时。共解决和改善农村42.39万人的用电问题，95%的农牧民家庭实现了用电；农村居民人均可支配收入年均增长15.4%、达到7359元。

　　增强可持续发展能力

近年来，我区实施了无电地区电力建设项目、小水电代燃料项目、增效扩容项目等各类农村水电项目，使全区农村水电建设实现了从稳步发展到长足发展的跳跃。

通过加强前期工作管理，初步形成了农电项目“论证一批、立项一批、开工一批”的有储备、可调整的滚动机制。先后多次组织工作组到现场采取集中研讨座谈、重点抽查督办、现场办公落实等多种方式，对深化农村水电管理体制改革、农村电价形成机制、农村水电“十三五”规划、绿色小水电安全生产评标达级、中小河流规划等工作进行实地调研。

及时发现问题，简化工作程序，现场办公处理，进一步加快了项目建设步伐，提升了全区农村水电工作的深度，把全区农村水电工作任务扎扎实实落到了实处。对未竣工的项目进行逐项排队，倒排工期，制订出详细的施工计划，把工作做细、做实，确保工程按期完工。

　　优化布局实现加快发展

农村小水电作为清洁可再生能源，对农村能源供应、生态环境保护、能源结构调整起到重要作用，对促进我区经济社会长足发展，人民安居乐业，提高人民物质文化生活起到了推动作用。

自治区农村水电管理局局长晋美次仁介绍，要根据我区实际情况，优化工程布局，在生态脆弱的贫困地区适当集中开展改善民生项目，整村整乡集中连片推进农村水电项目建设，扩大受益面，加快农村水电发展步伐。

晋美次仁说，在今后的工作中，要进一步理顺管理部门间的关系，明确各自职责，建立相互协作配合，确保农电管理计划、目标、措施三到位。同时，加强舆论宣传，在全区营造关心和重视农村电力建设的良好氛围。进一步深化体制改革，充分发挥地、县两级部门的作用，同时加大地方财政对农村水电的扶持力度，确保农电资产增值保值。