充分挖掘水电“造血”功能

西藏水力资源丰富，是我国重要的水电能源后备基地。水电开发作为清洁能源和可再生能源，对改善我区能源结构，实现节能减排目标和推进美丽西藏建设具有重要意义。

水电是水利经济、水利产业的重要的组成部分。加快我区水电开发可以作为大力扶持水电特色产业发展、加大基础设施建设力度、提高自我发展能力的重要抓手。

以支持西藏水电为抓手，积极落实中央第六次西藏工作座谈会精神，大力支持西藏经济社会发展。发挥开发性金融机构引领和培育优势，根据西藏资源禀赋，大力扶持水电特色产业，推动加快西藏水电开发，提高西藏能源保障，加强自我发展能力。

加快我区水电开发，培育水电特色支柱产业，以水电建设增强西藏经济发展中的“造血”功能。水电项目建设期长，投资大，电站建设期间的巨大资金投入将对当地经济的增长产生拉动作用，建设期和建成后的运营将对当地税收作出巨大贡献。

水电建设将发展和改善当地交通基础设施，促进采矿业、建筑建材工业、农畜特产品加工工业的发展，推进库区移民城镇化进程，并为第三产业的发展创造新的机会，形成相关产业相互推动的效应。项目开发建设带来的地方财政收入增加也将进一步促进当地人民群众脱贫致富，壮大地方经济实力和发展后劲。

推动制定西藏水电资本金和财税政策，解决西藏水电发展瓶颈。会同国家有关部门，研究对西藏水电项目给予资本金补贴，或通过专项基金支持，及适当提高西藏水电送出的落地电价水平等方式，解决西藏水电资本金和经济性问题，加快西藏水电开发，带动地方经济发展。 优化设计管理，实现降本增效。相关设计单位要进一步优化工程设计，并充分利用“互联网+”即“互联网+西藏水电”等新兴模式，降低工程造价，降低运营成本，提升运营效率，提高项目综合效益。

坚持发展是第一要务，严守生态底线，推动西藏可持续发展。发展是解决西藏问题的基础与关键，应积极致力于推动西藏经济发展。西藏是我国的生态安全屏障，发展过程中的环境保护尤为重要。在西藏水电开发过程中，应予以全方位支持，同时加强生态和环境保护论证工作，切实保护好雪域高原青山绿水、雪山草地，筑牢国家生态安全屏障，走可持续发展之路。